科索沃是欧洲最贫穷的国家之一，但近年来其数字发展取得了长足进步。
科索沃数字经济项目（KODE）于2018年启动，旨在确保所有科索沃人都能平等获得数字机遇。
该项目取得了成功，如今科索沃几乎人人都在使用互联网。
该项目的资金来源于政府拨款与私人投资相结合的方式。
每天我们都会听到关于新数字技术及其所带来承诺的消息。数字世界能够解决许多问题，而且往往确实做到了。但我们常常忘记，数十亿人从未使用过互联网。为什么呢？因为他们从一开始就无法获得互联网服务。他们的现实截然不同。
但科索沃——欧洲最贫穷的国家之一——是个例外。2018年，该国在世界银行的支持下开始实施为期五年的科索沃数字经济项目（KODE）。其目标简单而有力：确保无论居住在该国何处的科索沃人，都能平等获得数字机遇，无论是用于工作、教育、社会服务还是娱乐。该项目取得了成功——截至2023年，科索沃几乎人人都在使用互联网，固定宽带服务的用户数量也位居欧洲最高之列。
该计划吸引了私营部门在过去鲜有人愿意投资的乡村进行投资。如今，由于乡村的互联网条件更好，人们正从城市迁回乡村——这在COVID-19疫情期间是一个重要的吸引因素。
世界经济论坛在确保所有人都能接入互联网方面做了哪些工作？
让每个村庄都能连接互联网
2023年3月21日，我驱车前往位于科索沃东北部、风景如画的偏远村庄赫尔蒂策（Herticë），参加一场标志着重大成就的活动——将该国最后一个村庄接入高速互联网。赫尔蒂策天气寒冷多雨，但每个人都充满喜悦与自豪。当地学校的孩子们身穿印有“Kosovo Connected”字样的黑色卫衣四处奔跑，政界人士、村庄领导和互联网运营商则兴高采烈地谈论这一成就。世界银行和政府代表共同按下了一个巨大的象征性按钮，为全国最后一个尚未联网的村庄开通宽带。
科索沃是如何实现全民互联的？
KODE项目向互联网运营商提供一次性配套拨款，以支持其在未联网村庄建设网络。“配套”意味着仅覆盖部分成本，其余部分由互联网运营商自行承担。这些共同出资建设的网络必须为每户住宅、每所学校和每个医疗中心提供高速互联网（100 Mbps）。价格也受到监管——必须与城市价格保持一致。政府将拨款授予提供成本最低网络方案的互联网运营商。竞争十分激烈：科索沃有60多家运营商，其中许多是本地企业。共有21家运营商至少获得了一笔拨款。
得益于竞争，几乎每笔拨款都低于原定金额，从而节省了40%的资金。此外，许多拨款是并行发放的，这加快了网络建设进度。随着项目覆盖更偏远的村庄，政府提供了更高额度的拨款以覆盖这些地区——最高可达80%。总体而言，互联网运营商承担了连接每个村庄所需资金的30%。正如一位运营商对我所说，这笔投入是物有所值的。每笔拨款都带来了新客户，并使其能够雇用更多员工。每一次此类招聘都为科索沃农村地区带来了又一份高质量的工作，并促进了当地经济发展。
互联通达，偏远村庄蓬勃发展
我曾以为乡村居民对互联网没有太大需求。但我错了：该项目覆盖的每个村庄里，几乎每户家庭都选择订购了互联网服务。优质互联网对当地旅游业以及其他本地企业都大有裨益。更重要的是，在COVID-19封锁期间，它对广大民众而言至关重要。人们得以享受社会服务、咨询医生，儿童也能够继续在线上学。我听说有人因大城市周边村庄的互联网条件更好而搬到那里居住——这样的故事并不多见。
当我询问互联网运营商是什么让该项目得以成功时，他们都表示，项目的操作简单、推进迅速。他们还表示，由于项目设计采用协作模式，各方都感到自己是其中的一部分，大家真正共同分享了项目的成功。竞争机制和并行部署提高了整个过程的效率。科索沃经济部内积极进取、技能娴熟的团队同样功不可没。
如今，该国已准备好在数字领域继续前进。我们每天听到的新技术将触及这个位于西巴尔干的小国每一个人的生活。
