弥合发展中国家与发达国家之间的数字鸿沟

This image shows an aerial view of earth connected by beams of light illustrating the digital divide
A digital divide separates people across the worldImage: Photo by NASA on Unsplash
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  • 新冠疫情加快了向数字经济转型的步伐,但在互联网接入方面,发展中世界仍落后于发达世界。

  • 要在发展中世界实现关键里程碑,就需要调整策略,更好地满足发展中国家的需求。

  • 各发展领域的数字化将助力发展中国家发展数字经济,促进数字包容并缩小数字鸿沟。

新冠疫情加快了向数字经济转型的步伐,而数字经济是未来增长和机遇的关键。疫情也证实,数字技术在增强经济体和社区的韧性、维持业务连续性以及帮助学生继续接受教育方面发挥着核心作用。

值得注意的是,大数据的广泛应用以及第四次工业革命技术(如人工智能和物联网)的融合,创造了一个高度互联的全球空间,数十亿人可以在其中工作并追求更丰富多样的生活方式。数字平台改变了我们的消费、生产、工作、资金动员和经济价值创造方式。此外,计算机、通信设备和软件等数字资产帮助企业降低生产成本、提高效率。

全球互联网接入差距依然存在

互联网接入人数迅速增加,清晰反映出数字化的重要性。例如,2010年,北美平均人口中近72%能够接入互联网。相比之下,同年撒哈拉以南非洲国家的互联网接入率为6%,南亚为7%,中东和北非(MENA)地区为25%。到2020年,北美平均人口中超过90%能够接入互联网,而撒哈拉以南非洲国家的平均人口中仅有30%能够接入,南亚国家为38%。与此同时,中东和北非地区的互联网接入率大幅升至77%以上。

解决社会经济问题及相关接入问题,关键在于实现可持续发展和实体经济增长。科技发展对于保障劳动生产率和经济增长至关重要。21世纪初,经济的数字化和虚拟化进一步加速。经济发达国家的工业资本占比正在下降,而数字资产和无形资产的占比不断上升。

在全球化背景下,国民经济数字化在整合发达国家经济体方面发挥着重要作用。在新经济中,数字网络和通信基础设施提供了一个全球平台,使企业和组织能够制定发展战略。它还促进协作、经济交流和信息交换。此外,数字化在新冠疫情后的供应链流程中发挥着关键作用。

显而易见,数字经济益处众多。最重要的是,它能够遏制影子经济,促进透明度。然而,实现所有经济领域的数字化并非易事。若存在数字鸿沟,整体数字化的成效就会有限。

可以采取哪些措施来应对数字鸿沟?

根据国际电信联盟(ITU)的数据,全球仍有超过29亿人无法接入互联网。ITU估计,到2030年,要让其余尚未联网的人接入互联网,还需要投入280亿美元。因此,要回答“可以采取哪些措施来缩小数字鸿沟?”这一重要问题,就需要采取一系列措施,全面解决四个关键领域的问题:基础设施、可负担性、制度框架和数字素养。例如,政府需要通过降低信息技术和电信运营商的许可成本、减税以及完善投资法规,为私营部门铺平道路。此外,科技行业的研发将继续助力降低成本,并提高信息与通信技术(ICT)服务的效率。

作为一家服务于57个成员国及非成员国穆斯林社区的发展机构,伊斯兰开发银行(IsDB)多年来一直支持数字化转型工作。自1975年成立以来,IsDB通过独立的ICT项目,或在教育、卫生和农业等其他领域的业务中纳入配套内容,持续支持ICT领域。迄今为止,IsDB集团已为支持ICT领域提供约10亿美元融资。

近期,IsDB为孟加拉国和吉布提的海底电缆项目提供融资,以连接国际海底电缆系统。IsDB还为西非塞拉利昂和冈比亚的西非国家经济共同体(ECOWAS)光纤骨干基础设施项目提供资金。在教育、卫生等多个领域的大多数干预项目中,IsDB会在设计阶段纳入技术维度,以提高融资效率。加入技术维度显著改善了此类干预项目的成果,但仍有更多工作要做。

这个组织已经教会了100万名儿童如何通过创新摆脱贫困。
这个组织已经教会了100万名儿童如何通过创新摆脱贫困。
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成立IsDB数字包容技术工作组

要在发展中世界实现关键里程碑,我们必须制定并调整策略,更好地满足发展中国家的需求。为此,IsDB近期成立了IsDB数字包容技术工作组(IDITWG),以协商合作的方式,与最终利益相关方共同制定IsDB 2023至2025年数字包容战略。该战略旨在确保IsDB更好地服务其57个成员国的需求,并帮助缩小数字鸿沟。

将ICT服务数字化并纳入各发展领域,将有助于发展中和最不发达国家发展数字经济。最终,这应能促进数字包容,并缩小有利于发展中国家的数字鸿沟。在此过程中,我们必须特别关注“技能提升”和“数字素养”,因为人是任何转型工作的先行者。

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