《全球甲烷承诺》在第26届联合国气候变化大会(COP26)上提出,旨在到2030年,较2020年水平共同将全球甲烷排放量至少减少30%。
主要国家已作出关键承诺,但当前所需的是可落实、可执行的措施。
在11月召开的第29届联合国气候变化大会(COP29)之前,国际合作对于支持全球甲烷减排至关重要。
在全球应对日益严峻的气候危机之际,甲烷已成为一个关键的较量领域。地球观测技术能够利用人工智能处理数TB的原始卫星数据,揭示了全球甲烷排放的规模,并突显了其对地球造成的灾难性影响:甲烷在大气中的前20年,其增温能力是二氧化碳的80多倍。
在COP26上,《全球甲烷承诺》(GMP)作为应对这种强效温室气体(GHG)的一项措施而提出。该承诺旨在将全球甲烷排放量至少减少到2030年较2020年水平减少30%。然而,作出承诺只是第一步,兑现承诺则是另一回事。因此,在今年晚些时候于阿塞拜疆举行的第29届联合国气候变化大会(COP29)上,我们必须自问:谁在信守承诺?
减少甲烷排放面临的挑战
在第28届联合国气候变化大会(COP28)上,多个国家作出了重大的甲烷减排承诺。美国表示,将出台相关规则,旨在将石油和天然气作业产生的甲烷排放量较预计未来水平减少近80%。欧盟通过了首部甲烷相关法规,对国内生产和进口的化石燃料均设定了严格标准,其中包括一项2030年前实施的甲烷进口标准。加拿大承诺,到2030年,将上游石油和天然气行业的甲烷排放量较2012年水平减少75%。
然而,要实现这些大幅度的甲烷减排并兑现这些令人赞赏的承诺,道路仍布满障碍。一份清洁空气任务组织(Clean Air Task Force)的报告指出,尽管高层级承诺至关重要,但它们往往缺乏详细计划的支撑,如同未经核算成本的政治纲领,难以真正实现减排。在许多国家,言行之间的差距显而易见:雄心勃勃的目标尚未转化为可执行的措施。
哪些国家正在取得进展?
巴西已在其石油和天然气行业制定甲烷减排指导方针,相关法规预计将于2025年底前出台。埃及的情况与此类似:计划在2024年底前制定国内甲烷法规。但这两个国家目前都仍处于规划阶段。
也有一些国家取得了实质性进展。欧盟在获得多方伙伴的支持并与其协商后(包括我们Kayrros公司在内),已实施全面的甲烷法规,涵盖国内生产和进口化石燃料的监测与减排措施,以及强制性泄漏检查,并禁止排放和燃烧放空气体的做法。欧盟的积极举措为能够显著减少排放的监管框架提供了良好范例。
尼日利亚也在其尼日利亚天然气火炬商业化计划(NGFCP)下迈出了重要步伐,该计划旨在回收全国一半以上的天然气火炬排放量。该计划还重申了优先推进甲烷减排并确保指导方针得到执行的国家举措的重要性。
在哪些方面仍可改进?
甲烷减排显然至关重要,而且与其他温室气体减排策略相比,其实施相对容易且成本较低。许多甲烷减排技术具有成本效益,可迅速实施,使甲烷减排成为应对气候变化斗争中的“易得成果”。例如,修复石油和天然气基础设施中的泄漏,以及回收原本会被燃烧放空的天然气,都能显著减少大气排放,并带来快速的投资回报。这些措施是现有最具成本效益的气候策略之一,且往往可通过出售回收的天然气实现自我抵偿。
尽管甲烷排放相对容易被识别和减少,但整体形势仍令人担忧。许多主要甲烷排放国未能达到其承诺目标。
同样令人担忧的现象是甲烷排放严重漏报,在石油和天然气行业尤为普遍。我们近期的建模显示,高出16.1倍的甲烷强度,高于石油和天然气生产商所报告的数值。这凸显了透明监测机制的重要性,此类机制应以客观数据为基础,而非依赖自我申报,以确保承诺不仅停留在纸面上,而是切实得到落实。
为何国际合作至关重要
为实现全球变暖控制这一全球目标,必须搁置党派之争。美国和中国在此树立了榜样,并应因其就甲烷减排倡议展开对话而受到赞扬。世界银行以大量资金发起的“全球天然气火炬与甲烷减排伙伴关系”等其他倡议也至关重要,旨在支持发展中国家的甲烷减排。鉴于地球观测技术是一种客观、第三方的知识来源,不受国家或地区利益的左右,它对于为此类倡议提供信息仍然不可或缺。世界银行的《2024年全球天然气火炬追踪报告》在很大程度上以地球观测数据为基础,显示今年天然气火炬排放有所增长,自2022年以来上升了7%,而同期石油产量仅增长了1%。
随着第29届联合国气候变化大会(COP29)临近,所有国家都必须加大努力,以实现其甲烷减排目标。地球观测数据已揭示出甲烷排放的最主要来源。相关承诺已经作出,现在是采取行动的时候了。这需要设定雄心勃勃的目标,并制定详细、可执行的计划以实现这些目标。成功固然值得庆祝,但我们也必须认识到,要将全球承诺转化为实际成果,还需付出大量工作。唯有通过持续努力、健全的政策和国际合作,我们才能实现《全球甲烷承诺》设定的关键目标,并对全球甲烷排放产生有意义的影响。
