人们离开非洲的原因多种多样。迫害、强制兵役、战争和动荡是最主要的原因。但同样重要的是年轻人就业机会的匮乏以及糟糕的福利状况。
遗憾的是，一项由 欧盟与非洲领导人在马耳他峰会上 确定的做法未能充分着力于解决当前非洲向欧洲移民率居高不下的根本原因，只是治标而非治本。
数十亿欧元已承诺用于支持合法移民进入欧洲。峰会还讨论了帮助这些非洲国家接收遭拒的庇护申请者和经济移民的方式。与此同时，针对非洲商务人士 和学生的签证规定也已放宽。
但离开非洲的往往是拥有非洲未来经济增长所需才华和干劲的年轻人。因此，这种人才外流对该大陆而言是坏消息——如果非洲大陆能够留住其最优秀的人才，增长潜力将是巨大的。非洲市场中存在的无可否认的机遇，已引发西方领导人的一系列访问，其中包括美国总统巴拉克·奥巴马于七月的访问。
但非洲的企业家面临诸多问题，其中最主要的是投资匮乏——若非洲要实现这一巨大潜力，目前涓涓细流般的投资需要变成 更为汹涌的激流。
小格局
非洲获得的大部分援助，以及马耳他峰会上宣布的额外支持，并未着力于为非洲年轻人提供稳定的、有薪酬的工作机会。也未着力于激励受过高等教育的非洲人留下来，创办并发展创新型企业，从而推动非洲的经济增长与民生福祉。
在目前专注于创业与经济发展的援助中（顺便一提，这只占援助总额的一小部分），其中大部分用于启动微型企业，并将“生存型”创业作为缓解贫困的替代手段。这一做法的问题在于，这些工作往往位于 脆弱企业 之中，失败率很高。这些创业者通常创办的企业，由于 多种原因，几乎没有成长和存活的机会。
世界各地的大多数实证证据 表明 ，就业净增长的主要贡献来自高增长的中小企业（SMEs）。非洲需要投资并致力于培育更多此类高增长中小企业，而不是以微型企业为主要关注点。
大企业的经营者通常比微型企业的经营者拥有更好的人脉。因此，它们更容易获得融资。更不用说，它们积累了应对复杂且不确定的监管和营商环境的宝贵经验，而这些环境在许多非洲国家普遍存在，其中的挑战与成本不容小觑。
非洲创业与企业成长的相关证据表明，中型和大型企业通常比规模较小的 同类企业更具生产力。它们提供更稳定的 就业 （和收入），更倾向于 创新 和 出口 ，并且更能适应多变的本地商业 环境。
然而，非洲用于促进创业的少量支持严重 集中于微型 且缺乏生产力的 小型 企业。
如何留住人才
欧盟若能更好地纳入专门针对创业的融资，特别是支持高增长小型企业以及由经验丰富的创业者所拥有的大规模生产性企业，将会大有裨益。相关措施可包括：提高这些经验丰富且成功的创业者的参与度，例如设立有效运作的政策与监管咨询小组，并在非洲与欧洲的创业者之间建立运行更佳、更为稳健的网络与联系。
为欧洲创业者和机构投资非洲和/或与非洲本地创业者合作提供税收优惠，将非常有价值。此外，相关措施还可包括提供咨询与资金，以增加、改善和发展股权融资的投资立法，适用于此类融资尚不普遍的国家。
进一步加强欧盟与非洲之间的贸易同样将带来巨大帮助。这意味着进一步降低正在努力 从非洲出口的企业所面临的壁垒。
欧洲还可以通过提供更多培训和导师计划来提供帮助，让在非洲和欧洲的经验丰富的创业者协助有潜力的新手。由创业者支持和推动的天使投资与风险投资基金，以及为促进和鼓励此类股权融资而设立的税收优惠，也将有助于增加非洲各地有潜力的初创企业可获得的资金。
这些措施最终可能增加为非洲青年和有才干的劳动者提供的有薪就业机会，从而减少移民的动机与原因，同时促进非洲大陆内部的经济增长与发展。
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作者：Antonio Malfense Fierro 是赫尔大学创业与创新讲师。
图片：2010年1月15日，一名女孩在安哥拉城市卢班戈（Lubango）郊外的路边出售苹果，等待顾客。REUTERS/Finbarr O’Reilly。
