波兰是一个处于转型中的经济体，正从效率驱动型向创新驱动型转变，其中信息与通信技术（ICT）行业的作用至关重要。随着波兰公民和企业越来越普遍地采用ICT技术，我们预计该行业的作用将进一步增强。届时，我们需要学会在创造增长条件的同时，充分利用新技术。
过去十年，波兰可以被称为数字十年。2004年，仅有26%的家庭拥有互联网连接；如今这一比例已达72%。过去10年间，社交媒体用户数量激增。同期，使用波兰域名（.pl）的网站数量增长了十倍（从约25万个增至近250万个）；波兰语版维基百科如今已是全球规模最大的非英语版本之一。
这一成就表明波兰对新技术的开放程度。互联网经济的价值在过去六年间翻了一番，达到930亿兹罗提（225亿欧元），占GDP的5.8%。
我们预计该行业的重要性将持续提升，其增长潜力极为可观。这一潜力依赖于三个因素：
构建人力资本
把握技术带来的机遇
为建设强大、安全的欧洲ICT单一市场创造条件
要实现这些目标，仍有大量工作要做。在波兰，IT技能低于欧洲平均水平：近60%的人口不会使用电脑，或只能完成一两项任务，仅18%的人具备全面的计算机技能。此外，波兰属于中小型企业通过互联网销售比例较低的国家之一（8.2%）。目前，仅27%的波兰中小企业将互联网作为吸引销售的渠道。原因可能在于，企业家的数字技能水平较低，未能认识到ICT的潜在益处。这正是数字素养以及对数字可能性的认识如此重要的原因。
数字世界的丰富性为我们提供了多种选择。电子商务便是其中一例，对企业家和经济而言可能至关重要。网上贸易让企业从成立之日起就有机会成为全球参与者，而无需建立高昂的销售体系，也无需忍受缓慢的扩张步伐。规模较小的企业尤其可能从中受益。例如，奥尔什丁的一家小公司生产并销售3D打印机，它通过众筹筹集了启动资金——今年，戴尔公司购买了5000台打印机。
这体现了波兰企业家在数字领域应当寻找的各类机遇。但政治家也有自己的职责。挑战在于建立一个既繁荣又安全的单一市场。
数字单一市场仍在建设之中。我们已通过消费者权益指令，并正与其他各方共同推进 《支付服务指令II》，该指令将促进移动支付和刷卡支付。但仍有更多工作要做。
在此背景下，我认为数据保护条款尤为重要。欧盟层面缺乏适当监管，阻碍了数字发展与增长。通用数据保护条例的制定至少在三个方面至关重要：
它将增强公民和消费者的信任，而这是电子商务蓬勃发展所必需的。没有使用者的信任，数字经济便无法运转。（不过，网购者仍对交易安全心存疑虑。波兰约42%的购物者认为网购比传统购物方式更具风险。）
落实数据保护条款将终结代价高昂的市场碎片化。与这种碎片化相关的行政负担每年已使企业承担约23亿欧元的成本。
它将向外界清晰传达欧洲在互联网自由问题上的立场。互联网上的隐私与安全是关键价值，也是健全数字社会的坚实基础。
数字化对波兰经济的作用深远，且重要性持续提升。我们正走在数字增长的道路上。我们只需找到发挥潜力的方法，这需要波兰公民的支持以及欧洲各级当局的协调行动。通力合作，我们便能为繁荣、安全的ICT单一市场的增长创造最佳条件。
作者：拉法乌·特扎斯科夫斯基（Rafał Trzaskowski）是波兰行政与数字化部部长
图片：2013年2月28日在华沙拍摄的电脑键盘插图，一名男子正在键盘上打字。REUTERS/Kacper Pempel
