以科技赋能社区韧性

• 在充满变局的世界里，韧性从未如此重要。

• 但要增强韧性，必须公平、包容地获得发展机遇。

• 我们探讨哪些因素有助于社区增强韧性。

2024年，机遇、变局与创新相互交织，并以此前难以想象的速度加速发展。作为全球共同体的一员，我们开始拥抱人工智能，以提升工作、政府、经济和环境领域的效能。但与此同时，我们也必须应对随之而来的风险——数字鸿沟扩大、网络威胁以及技术巨大的能耗。60多个国家筹备选举并迎来新一届政府，令政治格局更加复杂，全球熟练人才短缺也带来了挑战。种种力量交织，再次让我们看到韧性为何如此重要。

回顾这一年，我重申了一些坚定的信念和目标：

• 我们都有责任确保没有人掉队。

• 技术与信任能够推动全球范围的变革。

• 数字技能培训是通往机遇的直接途径。

• 没有公私合作伙伴关系，我们就无法成功。

与此同时，我从未如此强烈地感到，我们需要以不同方式行事——重新思考“韧性”，采取整体性方法，并构建敏捷、数据驱动的模式，指导和扩大我们在世界各地的工作，造福未来数十年。

重新定义韧性

在思科近30年的工作经历让我认识到，韧性不仅仅是在逆境中生存下来。韧性是一系列条件和能力，使一个系统能够将变局转化为增长和创新的机遇。但只有当社区能够公平地获得机遇并拥有蓬勃发展的潜力时，韧性才有可能实现——这也是人类有史以来的愿望。如今，我们不得不面对一个严峻现实：世界上大多数社区都渴望增强韧性，却面临着几乎无法克服的挑战。随着技术加速发展，全球韧性差距正在扩大。

技术的作用

如今，技术与韧性密不可分，为人们互联互通、参与社会生活提供所需的接入条件和能力。但这一切都取决于是否拥有安全、优质的连接。全球仍有一些26亿人无法接入互联网，即使已经联网的人群，在连接质量和可负担性方面也存在差距。数据密集型应用所需的固定宽带互联网费用高得令人难以承受，即便有时能够接入也是如此。在经济欠发达国家，3G——甚至还不是4G——仍是主流移动技术。

可靠地连接各地人口是实现包容的第一步，但缺乏安全保障的连接只会扩大数字鸿沟，并增加所有人群的脆弱性。我们深知，公私合作伙伴关系以及通过协作方式建立的关系，对于解决这一问题至关重要。以整体视角认识到彼此相互关联，我们就能更好地理解，帮助脆弱社区增强韧性为何关系到我们每一个人。

生态系统视角

有韧性的生态系统，是人们能够获得机遇，在健康、安全、包容的环境中与自然和谐共处，并具备适应不断变化且复杂的经济、技术和政治环境所需条件的生态系统。

每个社区都有其独特性，需要不同的“基石”来发挥并维持韧性。同样，各个社区也以不同的步伐踏上这段旅程。 许多发展中国家在努力满足基本且至关重要的人类需求时，面临更多增强韧性的障碍。其他国家已经具备更多基石，可以转而推进创新、提升高阶技能，并在包容性、人工智能准备度和网络安全等领域发挥全球领导作用。我们必须扪心自问：“韧性对每个社区究竟意味着什么？我们如何从整体上支持社区？我们以何种方式有针对性地开展工作，才能创造真正价值？”

韧性生态系统框架

借助思科韧性生态系统框架，我们能够回答这些问题。该框架帮助我们评估现状与需求，选定重点社区或国家，确定技术的作用，决定采取哪些行动和进行哪些投资；最重要的是，它帮助我们衡量并调整工作，确保现在和未来都能最大限度地发挥影响。

该框架的核心是韧性生态系统指数，它在思科数字准备度指数的基础上进一步拓展。借助REI，我们整合以下五个关键维度的数据和洞察，为每个社区得出独特的“韧性系数”。

• 人群/社会：能够满足不断变化的需求，同时回应公民需要和愿望的社会。社会应当包容、健康、幸福且具备技能。

• 政府：稳定、具有前瞻性并能够保护公民免受变局冲击的政府。政府应当公平、包容且具有代表性。

• 经济：均衡、协作，并支持增长与创新的经济。经济应当让人们负担得起，并提供向上流动的机会。

• 环境：宜居、受到保护并得到负责任管理的环境。环境应当稳定、生态多样，并向所有人开放。

• 技术：创新、互联且安全的技术生态。它应当涵盖治理、技能提升以及蓬勃发展的初创企业环境。

为所有人创造包容的未来

思科每年发布宗旨报告，展示我们如何发挥员工、技术和可信赖的合作伙伴关系的力量，为所有人创造包容的未来。今年，我们宣布启动“40个社区”计划，愿景是在全球40个社区开展合作、提供支持并进行投资。我们计划扩大现有的支持和贡献，包括资金、技术和专业知识，覆盖我们目前参与的社区以及新确定的社区。最重要的是，我们将依托扎根当地的合作伙伴网络：这些专家真正了解社区最迫切的需求、目标和机遇，并能帮助我们以最佳方式确定如何创造最大影响。

我们希望留下一个典范，以持久、长久的关系为基础，推动韧性建设和真正的系统变革——通过合作、支持和投资，为所有人创造包容的未来。