青年是就业市场中最脆弱的群体之一。他们往往需要更长时间才能找到工作，起始职位较低、薪资较少，并且根据 《2013年青年就业趋势全球报告》， 被解雇的频率高于成年人。
“青年人在完成学业后，仍然被困在以非正式性、不确定性和在职贫困为特征的经济活动类别中，”报告指出。许多人转向兼职工作，或仍处于失业状态。此外，近期的金融危机迫使青年人选择与其技能和教育背景不相符的工作。
我们看到经济学家在做行政工作或在快餐店工作，而没有高等教育背景的人却担任管理职务。
哈萨克斯坦去年有132,700名青年失业。尽管失业率逐年下降，但女性失业率仍高于男性，许多青年被迫接受他们不会称之为“好工作”的职位。
青年是国家的未来，因此他们的失业问题是一个重大问题。他们将成为未来的政治家、企业高管、医生和科学家。他们将治理国家，并在地方和国际层面处理公共事务；他们应当在达到适龄就业年龄后，便能开始为经济做出贡献。
那么解决方案是什么？这个问题很复杂，但创业是其中的一部分。
创业为客户创造新的产品和服务，也为失业者创造新的工作岗位。它引入创新，并为经济创造财富。创业适合那些富有想象力、反应敏捷、充满热情并懂得商业知识的人。
许多青年符合这一特征（商业知识除外，但他们可以迅速掌握）。大多数人没有资金来创办新企业，而银行也不太信任新人，因此形成了一个闭环。
然而，根据全球创业周主办方在120个国家开展的一项调查，哈萨克斯坦人现在比其他国家更容易获得金融支持——但没有抵押品的青年除外。有鉴于此，要鼓励青年创办自己的企业并不容易。
约20%的人口具备成为创业者的潜力，但实际只有5%的人这样做。哈萨克斯坦的观念似乎源于一种认知：好工作就是在国家机构任职，而创业则意味着风险。因此，我们需要更多鼓励创业者发展的计划。
这些计划需要政府、投资者、银行和非政府组织之间的合作。只有共同努力，才能带来积极的变化。
政府的职责是制定法律，使企业得到公平监管。公职人员应当认识到，企业的发展将通过创造就业机会和提高国内生产总值（GDP）而惠及经济。
银行和其他金融机构需要为拥有创新商业理念的创业者提供金融支持。与此同时，非政府组织负责发掘有好想法的青年，并为他们提供商业技能，以将想法变为现实。与非金融支持相关的一切工作，都应由非营利组织完成。
要达到这一目标需要若干步骤。首先，非政府组织应宣布一项计划，提供企业经营方面的指导，并且应当为最成功、拥有最佳创意的学员提供企业资金支持。
非金融支持（培训和指导）应当用来替代银行所要求的抵押品或其他形式的担保，这一点十分重要。换言之，非政府组织应与银行达成一致，为其学员提供创业启动资金，并在债务违约时降低风险。
指导是成功创业的关键，但在哈萨克斯坦，这一机制尚未充分发展。在青年商业国际组织开展的一项调查中，三分之一接受调查的创业者表示，导师的支持比资金对其企业的帮助更大。考虑到这一点，我们应当在哈萨克斯坦推广导师指导，因为无论是资金支持还是非商业性支持，都是企业的基石。
作者：Pavel Koktyshev是哈萨克斯坦青年创业者俱乐部的首席执行官兼联合创始人，同时担任阿拉木图枢纽的策展人，该枢纽隶属于 Global Shapers Community。他将出席8月21日至25日在瑞士日内瓦举行的全球塑造者年度策展人会议，该会议汇聚了来自世界各地逾325名策展人。
图片：一名球迷在男子冰球比赛中举起哈萨克斯坦国旗。路透社/Brian Snyder
