印度尼西亚如何打破廉价进口的恶性循环?

Hijabs on sale at Tanah Abang wholesale market in Jakarta, the largest in south-east Asia.
A new system could lead to higher productivity and profits.Image: Reuters/Willy Kurniawan
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Iyus先生是印度尼西亚万隆的一名头巾生产商。在2015年至2017年间业务最繁盛时,他每天能够生产15万件服装;然而,他的产量已下降80%,导致员工收入大幅减少。他的境况转变是进口商品涌入市场(有时是非法进口)的副产品。据雅加达规模最大的东南亚批发市场Tanah Abang的官员称,该市场上本地产品的销售占比已从21世纪初的80%降至如今的50%。

贸易做法对Iyus先生这类人的影响尤为不成比例;销售额的大幅波动与市场上流通的进口产品数量密切相关。他还注意到,外国制造商会观察印度尼西亚哪些产品需求旺盛,并在六个月内用类似但更便宜的产品充斥市场。为了竞争,他必须推出新的热销产品以提高销量,而每当这种情况发生时,他只有最多六个月的时间来获取收益。他承认,其全球同行利用市场情报获得不公平优势,缩短了他热销产品的生命周期,但他并没有应对的战略计划。由于用于收回任何投资或创新成本的时间有限,他非常不愿意扩大业务。

这一过程是印度尼西亚中小型企业(SME)中典型恶性循环的开端:市场上较便宜的进口产品导致中小企业不愿投资中长期项目,进而造成生产率低下和生产效率低(限制增长),并使其无法与全球企业竞争。中小企业层面的这一恶性循环又为个体员工制造了另一个规模较小的恶性循环:中小企业生产率低下导致家庭收入减少,进而使家庭减少对子女教育的支出,产生更多低技能工人,而这些工人日后将严重依赖中小企业提供收入。

现行体系使印度尼西亚小型企业不愿投资于增长。Image: Evermos

此外,进口还会给社区带来实际的潜在收入损失。一个集装箱的头巾进口量通常为每个集装箱25万至45万条头巾。为了每月生产15万条头巾,Iyus先生在全市雇用了一个由3600户家庭组成的网络。每户家庭的总收入为235美元,相当于最低工资的三倍。由于进口导致产量下降,社区每月的潜在总收入损失为67.8万美元。与此同时,政府对一个集装箱征收的税款为4.4万至9.3万美元。当我们购买本地产品时,资金流转更快,并能被更高效地利用,从而维持本地经济的活力。

如果不消费本地产品,中小企业在与全球价值链的竞争中将越来越处于劣势。尽管一项关于本地消费者偏好的调查显示,在服装产品上,消费者更青睐本地品牌而非外国品牌,但实际上这并不会自动转化为本地生产商的更高销售额。然而,当消费者不购买本地产品时,所涉及的利益是如此重大。中小企业占印度尼西亚就业人数的97%,吸纳了该国大多数低技能工人。它们还贡献了印度尼西亚GDP的60%,并带来了生活质量的大规模提升,使数百万人摆脱了贫困。扩大本地生产效益的机会巨大,因为印度尼西亚拥有庞大且不断增长的市场,对数量更多、种类更丰富的产品有着强烈需求。但我们尚未能将这一机会转化为繁荣的现实。

变革可以从一个或多个环节开始Image: Evermos

当前的问题是:我们如何打破许多印度尼西亚人所处的恶性循环?它如同一条持续的链条,要打破它,我们必须聚焦于链条的各个部分,通过以下一项或全部举措来实现:

1. 支持本地,否则就无路可走。 激励印度尼西亚人即使在有其他更便宜的替代产品时,也购买本地产品

2. 着眼长远投资。 即使面临全球产品的冲击,也要激励中小企业投资于中长期项目

3. 生产率是增长的引擎。 聚焦技能培训和技术应用,以提升生产率

4. 防守是最好的进攻。 构建本地生态系统,通过有效的贸易政策保护中小企业,并采用更加数据驱动、具备市场洞察力的方法

改革后的体系可带来更高的生产率和利润。Image: Evermos

如果我们能够成功打破链条中的任何一环,就将启动一个良性循环,使印度尼西亚产品备受青睐,并使中小企业更愿意投资于中长期增长。这将带来更高的生产率、效率和利润,进而使本地产品能够与全球产品竞争。另一种途径是实现跨越式发展,打破我们对中小企业的过度依赖,并专注于提升熟练劳动力,将其从低技能工人转变为高技能工人。

恶性循环难以停止,但并非不可能——只要所有参与者齐心协力,共同推动国家这架车轮前行。

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