增长停滞不前。我们能做些什么

Silhouetted workers walk in front of office towers in the Canary Wharf financial district in London February 16, 2011. New Bank of England forecasts opened the door on Wednesday for interest rates to rise slowly in Britain but Governor Mervyn King warned against jumping to conclusions about when the central bank would pull the trigger. REUTERS/Luke MacGregor (BRITAIN - Tags: BUSINESS EMPLOYMENT) - RTR2IOGT
Image: REUTERS/Luke MacGregor
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发达经济体中不平等加剧、生活水平停滞,引发了人们深切的不安,这是2016年政治动荡的核心。全球化和贸易受到指责,但根深蒂固的低增长——经济学家称之为长期停滞——或许才是真正的罪魁祸首。曾理所当然地认为子女会拥有更光明未来的父母,在2008年全球金融危机中梦想破灭。九年后,民粹主义抬头,民族主义和内向型政策回归,威胁着瓦解战后经济秩序。

正如华威大学的尼古拉斯·克拉夫茨在我们的综述文章中所指出的,生产率增长放缓——这是增长缓慢、收入下降的主要原因——在危机爆发前很久就已显现。本期《金融与发展》探讨了其中的原因,并提出一个问题:世界发达经济体是否应该听任长期停滞,还是可以寄望于恰当的政策重振生产率,实现持久的经济增长?

国际货币基金组织经济学家古斯塔沃·阿德勒和罗曼·迪瓦尔深入探究生产率增长放缓的原因,发现其根源在于全球金融危机——信贷紧缩不仅削弱了企业的生产率,也损害了经济重新配置资本的能力。其他因素也在起作用,尤其是人口老龄化。加州大学伯克利分校的罗纳德·李和夏威夷大学马诺阿分校的安德鲁·梅森令人信服地指出,人口增长放缓几乎必然意味着国民收入和GDP增长放缓。但他们也表明,这对个人收入和消费(按人均计算)的影响将取决于经济政策。

我们不禁要问,该怎么办?政策选择能否在不遏制贸易(战后经济增长的主要引擎)的情况下,缓解人们对再分配和公平的担忧?是什么推动生产率提高和创新?发达经济体如何适应劳动力老龄化?首先,我们必须衡量正确的指标。曼彻斯特大学的黛安·科伊尔探讨了用GDP衡量经济福祉的利弊。

其次,我们不应忘记,世界人口的三分之二——也就是生活在发展中经济体和新兴市场经济体的人们——面临着不同的现实。这些国家中许多国家的人口更年轻,生产率依然强劲,正推动本国和全球经济实现更高增长。

第三,我们不应反应过度。全球贸易一直是推动生产率增长的重要力量,设置贸易壁垒会损害所有经济体,无论大小。经济学家和政策制定者不应寻求简单答案,而必须深入审视各自经济体面临的挑战。正如伯克利经济学家布拉德福德·德隆所言:“只有采取行动,九年后我们才有可能不再谈论长期停滞。”

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