灵活交通如何在乌克兰帮助拯救生命并提供支持

Uber drivers helped evacuate people after the Russian invasion of Ukraine.
Uber drivers helped evacuate people after the Russian invasion of Ukraine.Image: Reuters/Clodagh Kilcoyne
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  • 俄罗斯入侵乌克兰后,交通出行成为民众和各类援助组织面临的关键安全问题。

  • 共享出行技术帮助医生前往医院、家庭越境转移,并将文化文物转移至安全地点。

  • 乌克兰的经历凸显,公私合作对于有效应对危机至关重要。

2022年2月24日俄罗斯发动对乌克兰的入侵时,没有人知道接下来会发生什么。战事会持续多久?下一轮炮火会落在哪里?

现有系统承受重压或陷入瘫痪——任何危机中都会如此——但形势紧迫,意味着必须迅速建立新的系统来替代它们。

在这种情况下,各领域——公共、私营和社会部门——之间的合作可能发挥关键作用;乌克兰遭入侵之初的交通状况就凸显了这一点。

以网约车公司优步为例,该公司最初暂停了服务,以评估形势并采取安全措施。但随着冲突发展,帮助民众转移到安全地带、向有需要的社区运送物资的必要性日益显现。

电网和交通线路中断、基础设施开始崩溃之际,乌克兰地方当局要求优步恢复服务。

有车的人希望帮助他人转移到安全地带或前往医疗机构。医生和护士则需要搭车去医院。

与此同时,援助组织用卡车运来物资后,还需要用小型车辆完成最后一公里配送。文化文物也需要转移到远离危险的地方。

恢复服务后,该公司的业务覆盖范围从9座城市扩大到18座。在入侵发生后,已有超过25,000名司机在乌克兰使用优步平台。

紧急情况下,灵活性至关重要

危机发生时,大规模的组织响应始终不可或缺,但人们也逐渐认识到,在紧急情况下,灵活应对当地不断变化的需求同样至关重要。

例如,最初尝试通过集中渠道向医护人员发放免费乘车券,但由于中央机构不堪重负,领取人数寥寥。

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优步当地团队意识到,医护人员仍在为前往医院而发愁,于是与行动灵活的当地非政府组织合作,派代表前往医院逐一拜访医生和护士,直接向他们介绍这项服务,并展示如何使用免费乘车券。

这项计划目前覆盖乌克兰各地100多家医院,已为一线医护人员提供超过180,000次免费乘车服务。

另一项令人担忧的事态发展凸显了灵活交通的额外价值。大量民众试图从火车站等少数交通枢纽离境;一旦发生导弹袭击,这种人群聚集可能造成重大伤亡。

点对点汽车和接驳面包车服务意外带来了一项额外的安全益处:将难民分散到多个上车点。逃离冲突的难民可以打开优步应用,免费叫车或乘坐接驳面包车前往安全地带;优步最终提供了超过150,000次此类救援乘车服务。

随着援助组织扩大行动,在乌克兰境内运输物资也遇到了一个常见的城市问题:最后一公里配送难题。人们逐渐认识到,分发紧急食品、药品和住所用品时,往往需要小型卡车和面包车,才能将物资送达众多最终受援社区。

优步支持乌克兰救援行动

为此,优步为联合国救援机构搭建了定制物流平台,并免费运送了超过220车次的紧急物资。

该平台让救援机构能够按需调派车辆前往其在乌克兰的中央仓库、规划配送路线、与接收方协调、确认交付,并实时提供追踪和库存更新信息。

最近几批物资主要用于应急冬季避难,包括毯子、炉灶、用于封住破碎窗户的防水布,送往基辅受灾最严重的郊区和东部前线地区。

战争带来的一项较为意外的后果是,史密森学会和美国国务院主动联系各方,合作保护遭受攻击的乌克兰文化遗产。

优步为此打造了定制版应用,为乌克兰文化部的文物保护团队提供免费的按需交通服务,帮助他们寻找并保护数以万计的对乌克兰文化遗产具有不可替代价值的文物以及乌克兰独立的民族认同。

该应用帮助文化部专家行程超过45,000公里,抵达乌克兰各地城市、城镇和村庄中的200多处文化和历史遗址。

团队尽可能在现场保护珍贵的艺术品、档案和其他文物,同时将风险最高的物品转移出来,存放在安全地点。

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公私合作至关重要

在正常情况下,任何系统都能从更多选择中受益,无论是通过火车、卡车、汽车,还是借助不同的运营方来运送人员和货物。

但在危机中,局势高度难以预测,生命危在旦夕,这些选择就变得至关重要。战时冲突或许是极端情况,但气候变化将导致几乎所有地方都遭遇更多自然灾害。

在充满不确定性的世界里, disruption 几乎不可避免;能够灵活地与合作伙伴协作的适应性系统,可以在危机中填补关键缺口。

此类合作伴随着诸多挑战,也带来值得吸取的经验。以下是我们从实践中总结的几点:

1. 现有合作关系最有助于推动行动

虽然我们在当地已有一些合作关系,但也必须在行动中迅速建立新的联系。在危机发生前投入时间建立关系,可以缩短响应时间,并帮助快速调动资源。

2. 当地信任至关重要

我们的一线团队获得了事态发展的第一手信息,并每小时调整应对措施。他们在当地的存在,帮助所有合作伙伴——从医院、非政府组织到乌克兰文化部——了解我们能够发挥的作用。因此,他们能够及时提供重要信息,让我们迅速妥善地作出响应,并通过行动建立信任。

3. 始终与众多伙伴合作

我们愿意与所有在当地有效满足紧急需求的组织合作,弥合公共、私营和社会部门之间的制度性隔阂;这些隔阂原本可能会延误迫切需要采取的行动。

当然,在“正常”时期为任何地区提供多种选择和灵活性时,也应牢记这些宝贵经验。

然而,正如乌克兰的经历所示,这些经验也有助于在危机期间作出更具韧性的响应。

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