中国将坚持可持续增长之路

中国将坚持可持续增长之路
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中国崛起历程

金融危机爆发五年后,世界经济缓慢复苏,许多国家如今面临新的挑战。

本周在大连开幕的夏季达沃斯论坛将备受关注,人们将密切观察中国经济的状况与实力,中国经济正处于关键的转型阶段。

观察人士质疑,中国经济放缓是否会导致急剧下滑,甚至硬着陆,以及我们的改革进程是否会因复杂的社会问题而受阻。我的回答是,我国经济将保持持续、健康的增长,中国将坚定不移地走改革开放之路。

新政府于3月上任后不久,便明确表示其政策目标是保持经济增长、改善民生福祉、促进社会公平。我们再也不能承受旧有的高消费、高投资模式。相反,我们必须采取全面的方法,推动经济稳定增长、结构调整和深化改革。

改革仍是根本动力。我们将继续简政放权,推进结构性改革,发展多种所有制经济。政府将把市场和社会能够做好的事情交给市场和社会,同时集中精力做好自身职责范围内的事务。

我们将推进行政管理、财税体制、金融部门和价格机制改革。今年夏季达沃斯论坛的主题是“直面创新的迫切需要”。在我看来,这不仅意味着技术创新,更重要的是制度创新,而改革本身也是一种创新方式。

加快开放步伐将为发展注入动力。我们将继续支持世界贸易组织多哈回合谈判,推动双边自由贸易协定的签署,升级中国—东盟自由贸易区,并为外国投资者提供公平竞争的环境和更完善的法律环境。我们将探索对外开放的新途径,上海自贸试验区便是一个例证。

扩大内需是重中之重。中国在这方面拥有一大优势:13亿人民勤劳奋进,追求更美好的生活,共同构成了庞大的国内市场。我们将通过推动信息技术产业发展、扩大宽带网络覆盖和发放4G牌照等举措,扩大消费需求。

在注重消费的同时,我们将保持合理的投资规模,优先支持节能环保、中西部地区铁路项目和市政设施建设。

城镇化同样蕴藏着巨大的长期内需潜力。未来十年左右,农村人口中将有超过1亿人进入城镇。这将是一个极其复杂的经济和社会转型过程,需要以均衡发展为目标的新政策思路。困难不少,但缩小城乡差距是我们必须完成的任务。

服务业将日益成为我国经济的重要支柱。作为最大的就业吸纳行业,服务业有助于缓解经济转型中的就业压力。政府将改善公共服务。今年,我们已对许多小型企业暂停征收增值税和销售税,其中大多数属于服务业。

我国政府设定了经济运行合理区间的“上限”和“下限”,以避免经济过度波动。国内生产总值增长率约为7.5%,设定“下限”旨在确保经济平稳增长和就业。过去经济增速从两位数逐步放缓,2011年为9.3%,2012年为7.7%,今年约为7.5%,这既是经济规律使然,也是我们主动调整的结果。

居民消费价格指数约为3.5%,设定“上限”旨在防止通货膨胀。如果经济保持在这一合理区间,并有效防范金融风险,市场和社会将形成稳定预期。今年经济也持续稳步发展。今年上半年,国内生产总值同比增长7.6%。调查失业率约为5%,通胀率为2.4%,均处于合理可控范围之内。然而,全球不确定性依然存在。

市场对 某些主要发达国家退出量化宽松政策 的预期,已导致大量资本回流发达市场,并引发许多亚洲国家股市和汇市的剧烈波动。

一些观察人士甚至担心,20世纪90年代末的亚洲金融风暴可能再次上演。

在我看来,亚洲国家已吸取历史教训,显著增强了抵御风险的能力。得益于更灵活的汇率安排、更充足的外汇储备、 清迈倡议多边化协议 ——一项货币互换安排——以及各种双边金融安排,中国有信心认为亚洲国家现在更有能力应对。

中国仍是发展中国家,肩负着繁重的任务和挑战。随着中国综合国力稳步提升,中国将在国际事务中承担与自身国情相适应的更大责任和义务。我们将与其他国家携手,共同促进全球和平与发展。我期待世界经济早日恢复健康。与此同时,中国经济的转型升级将为全球经济带来新的动力。

本文首次发表于 《金融时报》。

作者:李克强是中华人民共和国总理,将出席世界经济论坛 2013年新领军者年会 ,会议将在大连举行。

图片:一名工人走在北京市中心的一处建筑工地内。REUTERS/China Daily。

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