应对气候变化的紧迫性已由一份近期报告清晰呈现。政府间气候变化专门委员会发布的该报告警告称,即使气温仅升高1.5°C,地球仍将遭遇不可逆转的灾难性气候影响。
要改变这一轨迹,我们必须以前所未有的速度和规模开展工作。这将需要优先考虑那些能够将应对气候变化与稳健投资机会相结合的领域。
城市就是这样一个领域。要满足城市日益增长的基础设施和服务需求,并确保其符合气候智能要求,所需投资规模远超现有公共预算。因此,私营部门需要在塑造未来城市更绿色的增长方面发挥至关重要的作用。
随着世界人口快速增长,城市化进程不断加速:如今,全球一半以上的人口居住在城市地区,这一比例预计到2030年将升至60%。城市消耗了全球两-三分之二以上的能源,排放的二氧化碳占全球排放量的70%以上,因此城市对于限制全球变暖的努力至关重要。人口和基础设施的高度集中也使城市特别容易受到气候变化的影响。
城市也是经济和人口增长的引擎。到2030年所需的城市发展中,约60%尚待建设,这为摒弃过时的做法、转向更具可持续性的城市规划、绿色建筑和以公共交通为导向的开发提供了契机,实现跨越式发展。
令人欣慰的是,我们正在取得进展。《巴黎协定》于2015年达成后,近9400个城市承诺在多个领域开展超过2万项应对气候变化的行动。这些应对气候变化的承诺,为私人投资者带来了可观的机遇。
如果这些承诺得以实现,国际金融公司的一份近期报告估计,仅新兴市场城市就有潜力到2030年在六个关键领域累计吸引超过29.4万亿美元的气候智能型投资,这些领域包括绿色建筑、公共交通、电动汽车、废物处理、水务和可再生能源。
随着市政府为私营企业投资减少排放和增强韧性创造空间,私营部门对投资气候智能型基础设施和服务的兴趣也日益增长。
具有前瞻性的企业已在运用新技术和数据把握这些机遇。例如,全球基础设施和工程公司AECOM为城市提供综合韧性解决方案,其项目包括:通过旧金山的绿色基础设施为260万人供水、保护爱丁堡免受洪水侵袭、沿德里-孟买工业走廊建设智能可持续城市网络,以及重建并更新吉隆坡的滨水区。
这些新做法还将通过净化本地空气和减少交通拥堵,使城市更加宜居。
当前,亟需建立稳健的投资管道,以落实这些承诺。
我们如何做到这一点?由于预算有限、优先事项相互竞争以及信用风险等挑战,市政府无法独自实现这一目标。必须借助私营部门的创新、专业知识和资金,以补充公共财政,应对城市日益复杂的增长需求。现在必须更加重视推行正确的改革,使私营部门能够支持城市领导者实现其绿色增长目标,并为居民创造更好的生活条件。
城市必须提升其信用水平,才能以有意义的方式吸引私营部门投资。发展中国家500个最大城市中,获得信用评级的不足5%,而能够独立于联邦政府借款的城市更是寥寥无几。
我们随时准备提供帮助。国际金融公司在新兴市场的各个城市开展工作,以提升能力,并提供投资和咨询支持。近期的一个例子是国际金融公司为布宜诺斯艾利斯市的Metrobus快速公交和自行车道提供的融资,这为阿根廷首都数百万民众提供了更清洁的交通解决方案。
城市将处于限制全球变暖的气候行动核心地位。城市层面的决策和基础设施投资将产生长期影响,并将在数十年间塑造城市增长和发展的方向。国际金融公司诚邀市长、基础设施开发商和金融机构与我们携手,帮助新兴市场城市踏上更具韧性、气候智能型的增长之路。
我们必须竭尽所能支持他们实现愿景,为所有人打造绿色且富有韧性的环境。我们的时间所剩无几。

