七国集团各国最大的城市是各自国家GDP增长的主要驱动力,但增长已放缓,这一趋势在2023年显现。
认识到城市需要实现更可持续、更有韧性的增长,七国集团城市发展部长将于7月在日本举行会议,聚焦城市与城市化。
在此之前,业界领袖与高级官员齐聚一堂,为七国集团及其他地区建设更可持续、更具包容性和数字化的城市开辟路径,并向全球社会发出行动倡议。
七国集团是一个由工业化民主国家组成的非正式集团,成员包括美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国。自1975年以来,七国集团每年举行会议,讨论全球经济治理、国际安全和能源政策等议题。
但近年来,城市与城市化已跃居议程首位。去年,德国首次召集城市发展部长开会,向全球社会发出了明确信号。
联邦总理奥拉夫·朔尔茨表示,城市是“构想、理念和解决方案”孕育之地。他强调,城市在应对人类面临的重大挑战、推动建设更加公平的世界方面发挥着关键作用。
世界经济论坛如何助力领导者发挥城市力量,推动有韧性的增长
城市转型中心汇聚城市领导者、企业和政府,共同理解塑造城市未来的挑战与机遇。
通过同行学习与合作,该中心助力城市交流见解,并将共同认知转化为切实可行且有韧性的城市解决方案。
未来机遇
今年7月,各国部长将在日本香川-高松会晤,探寻加强全球协同的机遇。为筹备此次会议,世界经济论坛与日本国土交通省(MLIT)召集业界、学术界和七国集团政府的高级官员,举行了一系列高级别圆桌会议,帮助梳理这些机遇领域。
会上,日本国土交通省政务副大臣古川康强调,围绕城市发展议题开展全球多利益相关方对话十分重要,并指出圆桌会议的成果将纳入7月部长级会议的讨论。
与会者就一份正式的共同目标清单达成一致,其中包括推进基于自然的解决方案、减少社会不平等,以及加快数据在城市转型中的应用。这些目标标志着七国集团在城市议题上的公私合作迈进一步,各国部长将在7月会晤时以此为基础继续推进工作。
以下是圆桌会议讨论确定的六项行动倡议,旨在支持各国部长、业界人士和国际机构进一步推动共同目标,并加快七国集团及全球范围内的可持续城市发展。这六项行动要点分为三类:可持续城市、包容性城市和城市数字化。
可持续城市
要让城市经受日益加剧的冲击与压力,就必须认识并提升自然的价值。七国集团显然有机会发挥自然的力量,利用前沿技术和协作治理,遏制城市蔓延、将绿色建筑原则融入城市建设,并促进城市生物多样性和绿色廊道建设。国家、次国家层级及非国家行为体需要加强政策与实践协同,以推动城市发展脱碳、恢复自然并提升韧性。
1:增加城市绿色基础设施投入
七国集团各国政府、城市、业界和国际机构应携手大幅增加城市绿色基础设施预算,并考虑其在实现碳中和、保护生物多样性和增进民众福祉方面的作用。
2:寻求基于自然的基础设施解决方案
七国集团各国政府、城市、业界和国际机构应携手推动低碳建筑设计和基于自然的基础设施解决方案。具体而言,应着力制定并推广全球政策最佳实践,以减少隐含碳,推动净零排放且有利于自然的建筑。欢迎各国政府和业界采纳“2030生物多样性城市原则”和“绿色建筑原则”,促进建设有利于自然的城市和净零碳房地产。
包容性城市
城市正在加速扩张。七国集团许多国家的人口也在老龄化。这两个因素都加剧了平等问题以及基本公共服务和基础设施可及性方面的挑战。发展社会基础设施和可负担住房,并推动包容性城市规划,对于应对将改变城市构成的人口社会结构变化至关重要。
3:让所有人都能便利、负担得起地享用城市资源
七国集团各国政府、城市、业界和国际机构应携手建设可持续的城市环境和基础设施,让更广泛的人群都能便利、负担得起地使用,同时促进人人享有优质服务。
4:为所有人创造社会价值,增进福祉
七国集团各国政府、城市、业界和国际机构应携手鼓励长期投资,创造社会价值,并优先增进多元社群的福祉,尤其是在可负担住房、基础设施、包容性能源和粮食安全领域。
城市数字化
数字化为城市带来重大机遇,包括提高效率、改善出行和提升公共服务。全球日益形成共识:城市数字化战略必须以人为本,将市民的福祉、健康和幸福置于首位。
城市数据的应用将是以人为本的智慧城市的关键一环。人工智能将持续改变城市分析和使用数据的方式,为实现净零承诺、彻底革新城市出行等重要目标带来更多可能。要充分把握这些机遇,技术和数据治理必须持续发展;同时,还需加强国际合作,制定并采用全球最佳实践模式,指导市政层面为实现城市转型目标而使用、管理和共享数据。
5:制定以人为本的智慧城市国际准则
七国集团各国政府应支持制定以人为本的智慧城市国际准则。欢迎各国政府和业界支持 联合国人居署成员国近期通过的决议,该决议旨在制定智慧城市战略指南,确保其符合《联合国宪章》、人权原则和可持续发展目标。
6:利用数据实现重要城市目标
七国集团各国政府、业界和国际机构应携手支持城市加快利用数据,实现脱碳和能源转型等重要城市目标,并帮助各市政机构制定和采用城市数据使用与管理方面的全球最佳实践。
为推动这些行动,我们邀请七国集团可持续城市发展部长、业界、学术界和更广泛的全球社会参与并协作推进现有全球倡议,包括致力于制定基于自然的解决方案和融资模式的“自然正向城市全球委员会”、二十国集团全球智慧城市联盟(旨在加快负责任地使用技术),以及达沃斯建造文化联盟(旨在建设更宜居、更具活力的社区)。

