城市系统旨在服务全体人口,其中包括越来越多面临行动不便问题的人。
城市必须进行全面投资,满足当下需求,同时使未来的系统符合可持续性和无障碍标准。
设计和建设无障碍城市,将推动城市转型,满足所有市民的需要。
城市系统旨在服务全体人口,其中包括越来越多面临行动不便问题的人。
基础设施决策与当下的投资决定了未来数十年的发展路径及其限制。在这个关键时刻,城市必须进行全面投资,满足当下需求,同时使未来的系统符合日益严格的可持续性和无障碍标准。
全球各地都计划投入创纪录的资金更新城市基础设施,预计到2027年投资将超过130万亿美元。投资重点主要围绕脱碳,但往往忽视无障碍这一关键方面,以及将来需要无障碍设施的人口。
让城市对所有市民都无障碍
我们需要改变思考和规划城市的方式,否则日后进行无障碍改造将付出更高代价。为避免重蹈覆辙,城市必须投资,同时满足可持续性和无障碍标准。
这样做,城市既能满足当今市民的需求,也能有意识地为未来人口进行设计。
残障人士是全球最大的少数群体,构成了一个重要的人口群体,占全球人口的16%,即13亿人。
此外,未来几十年老龄人口预计将大幅增加:到2030年预计达到10亿,到2050年预计达到16亿,届时将占全球人口估计总数的17%。
残障人士和老年人面临更高比例的行动不便问题,例如行走、平衡、视力、认知理解方面的困难,以及体力下降。大都市地区,尤其是老城区及其交通系统,在设计上往往忽视了这些群体的需求。
投资创新型无障碍解决方案
虽然只有三分之一的伦敦地铁站具备轮椅通行条件,原因是老旧基础设施改造成本高昂,但城市可以通过投资技术和更好的设计方法,着手解决这些限制。这些方法能够消除行动障碍,提升个人出行能力。
事实上,较新的伊丽莎白线已郑重承诺为所有乘客提供协助。伦敦交通局在其出行政策文件中表示:“我们深知无障碍出行对于乘坐公共交通的重要性,也重视公共交通为老年乘客和残障乘客带来的独立性和出行便利。”
瑞士城市洛桑的地铁站地面设有触觉标识,扶手上有盲文,并设有视频和音频提示,同时充分满足轮椅使用者和助行器使用者的无障碍需求。全市采用了出色的通用设计方法,但作为一座相对富裕的城市,它可以成为理想范例,却尚未成为普遍要求。
从自动驾驶汽车试点项目、开放数据收集到创新金融工具,创新往往能推动切实进展,消除行动障碍。
随着创纪录的资金涌入基础设施领域,全球对辅助技术的关注也日益增加。城市现在正应将专注于改善导航的技术直接融入建成环境。
《福布斯》报告《残障:2023年及未来的变革力量》强调了这一市场尚未开发的潜力。
无障碍产品的消费市场常被误解为“小众市场”。残障群体的可支配收入超过8万亿美元,其市场规模相当于美国、巴西、巴基斯坦和印度尼西亚的总和,因此比中国市场还大。
据Custom Markets Insights称,全球残障人士和老年人辅助技术市场价值668.4亿美元,同比增长率为7.26%。
随着全球人口结构持续变化,这一市场只会不断扩大。城市可以通过战略性投资于服务未来人口的技术,并专门采购将无障碍作为标准的企业产品,推动市场发展。
市政机构和私营部门参与者可以确保将无障碍纳入投资标准的核心,从而加快创新步伐。
无障碍基础设施需要高标准运营
如果缺乏维护或整合不当,无障碍基础设施很快就会变得无法通行。城市和它们所服务的人一样,始终处于变化之中。城市基础设施的运营和维护工作往往由多个政府机构共同承担,而这些机构与负责出资、设计或建设的机构并不相同。
在美国,遵守《美国残疾人法案》的一项关键内容是维护相关设施,使其保持可用。企业投入资金消除障碍,也需要保护这笔投资。
无障碍且可用的基础设施不仅需要周密设计,也需要高标准运营。维护和运营至关重要,因为服务中断可能对残障居民和老年居民造成严重影响。
假设地铁的一个无障碍入口正在施工。在这种情况下,轮椅使用者可能需要绕行很长距离,途中还常常要经过未经测试的路线,才能找到下一个可乘车的入口。
要维护无障碍基础设施的完整性,必须实行高标准运营,包括简明易懂的导向指引、多个出入口、沟通渠道、安全网络以及快速维修。
世界经济论坛如何推动可持续且包容的出行系统?
世界经济论坛的塑造未来出行平台跨越四大行业开展工作:航空航天与无人机、汽车与新型出行、航空旅行与旅游,以及供应链与运输。该平台旨在确保未来出行安全、清洁且包容。
通过“清洁天空,共创未来”联盟,100多家公司正携手合作,力争到2030年让全球航空业使用10%的可持续航空燃料。
论坛与联合国儿童基金会合作,联合航运、航空和物流领域的领先企业制定了一项章程,以支持COVAX向全球弱势社区交付超过10亿剂新冠疫苗。
“道路货运零排放”项目和P4G“迈向零排放”联盟已促成成果,阐明加快向零排放货运转型的理由、成本和机遇。
“空中送药”倡议正在使用无人机运送疫苗和药品至印度偏远地区,并已完成300多次成功试验。
论坛的“实现真正零排放”倡议正致力于加快零排放航空的发展和规模化应用,运用电动和氢动力飞行技术。
论坛与洛杉矶市、美国联邦航空管理局和美国国家航空航天局合作,制定了《城市天空原则》,以助力全球各城市采用城市空中交通。
论坛牵头制定了《太空可持续性评级》,以激励并推动采取更安全、更可持续的方式管理太空任务并减缓轨道碎片问题。
在获得欧盟委员会和零排放汽车转型理事会成员国认可后,“循环汽车倡议”正为汽车行业循环经济政策议程提供依据,目前受邀支持中国的政策路线图。
“推动印度”网络正与政策制定者合作,推进电动汽车制造政策,促进零排放道路货运车辆的普及,并为转型提供资金。
“城市出行记分卡”倡议——由论坛的全球新出行联盟牵头——正汇聚出行运营方和城市,共同评估向可持续城市出行系统转型的进展。
联系我们,了解如何参与。
加拿大的里克·汉森基金会等组织正在帮助开发商按照更完善的无障碍指南进行建设。例如,他们着重于理解规范之外的空间需求,以同理心和用户为中心进行设计,并考虑“不作为”造成的财务损失。
该基金会参与了纽约市拉瓜迪亚机场B航站楼的重新设计,通过打造以下无障碍设施,使该航站楼获得金级标准评级:
所有旅客服务台均配备助听环路
提供两种不同格式的直观航班出发信息显示屏,并采用颜色编码,帮助乘客轻松辨识方向;同时显示登机口距离
无障碍协助服务,包括路边下客/值机服务和呼叫按钮
整个航站楼采用直观、统一的颜色编码导向指引,包括利用地标帮助乘客辨识方向
设有一处令人放松、具有纽约市公园风格的座椅区,通过植物和绿叶提供感官刺激,使其与航站楼其他空间明显不同
政策和规范需要更新
“智慧城市”常被誉为城市创新的典范,但其概念往往忽视残障人士和老年人,将他们排除在设计、规划、采购和实施流程之外。
政策和规范决定基础设施设计。这些设计流程需要改进,将无障碍标准和韧性置于优先位置。然而,无障碍顾问往往到流程后期才介入,导致改动效率低下且成本高昂。
更复杂的是,顾问各自采用不同或定制的指南,因此很难制定国家或国际标准来界定什么是无障碍设计。建立统一的无障碍指南并提供相应的教育途径,可以简化通用设计原则的融入过程。
在我们设计和建设无障碍城市的同时,有一些倡议和应用程序可供使用,例如OpenSidewalks。这些项目通过众包方式收集信息并绘制现有城市地图,让面临各种身体行动障碍的人们能够获取无障碍街道、地铁站、酒店等更详尽的信息。
可以通过建立无障碍工程师审查和认证流程,提高城市在基础设施系统设计方面的问责要求;当设计方案符合统一规范时,该流程将颁发正式认证。
要建设有韧性且无障碍的城市,我们还需要:
投资多模式一体化交通,充分考虑各类终端用户
从一开始就在开发计划中融入包容性设计原则
将残障人士和老年居民纳入规划流程,作为综合设计团队的一员
将无障碍要求融入智慧城市技术和设计指南、采购标准及基础设施改造
设计和建设无障碍城市不仅是正确之举,因为人人都将从中受益;根据已知的人口变化趋势,如果不这样做,我们将面临全球性危机。
现在就开始规划,并吸纳多元且专业的团队参与,将节省数万亿美元的改造费用,也将推动所需的无障碍城市转型,让城市及其市民能够彼此连接、蓬勃发展。
ThrivAbility生态系统是一家社会企业,致力于创造一个无障碍成为普遍现实的世界,让每个人无论年龄或能力如何,都能参与、连接并蓬勃发展。该企业被指定为AARP Agetech Collaborative试验平台,其三大支柱是教育、创新(辅助技术、老龄科技和主动出行)以及企业参与。
