要建设面向未来的城市,我们需要换一种思路

A vehicle passes a sign for the new Low Emissions Zone at Coulsdon in London February 3, 2008. Large vehicles that do not meet specific emission standards will be charged to travel within the London-wide zone, with the stated aim of improving the capital's air quality.
London's low-emission zones are a relatively simple change that has made a real differenceImage: REUTERS/Luke MacGregor
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  • 不断扩张的城市是大部分碳排放的来源。

  • 是时候以全新的视角审视城市基础设施了。

  • 通过协作与共同愿景,我们可以留下适应未来的遗产。

城市居住着世界大部分人口,而且世界上大部分的碳排放来自城市——这些排放与气候变化的影响直接相关。应对气候危机与我们星球面临的每一项经济、社会和环境挑战都密不可分。分享先进城市在控制和管理碳排放方面所实施的解决方案,将为所有人带来益处,指明前进的方向。

对碳依赖型经济的研究令人担忧:联合国政府间气候变化专门委员会警告称,我们只剩下12年时间来采取行动,以避免气候变化最严重的后果。来自100 Resilient Cities(韧性城市100)的研究估计,到2070年,城市总面积预计将翻一番。在发达国家,许多民用基础设施已经老化,不再适用;而在发展中国家,这类基础设施往往完全缺失。世界经济论坛估计,到2040年,全球将面临一个15万亿美元的“基础设施缺口”。

如今,我们迎来了以全新视角审视城市的机遇,城市将成为未来经济增长的核心,也是下一代人工作、生活和娱乐的场所。要使未来城市能够抵御气候变化的预期影响并实现碳中和,就需要一种不同的思维方式。我们面临的最大挑战,是所有利益相关方需要展开前所未有的协作。下一代韧性、可持续城市的建设或改造将需要在方法上实现根本性转变,这也是我们作为该领域全球领导者的机遇。我们需要把握机遇,将优秀的解决方案连接起来,跨所有领域开展协作,并弘扬合作精神。

不过,我们并非从零开始。解决方案已经存在。我们需要看清不断变化的气候与构成城市基础设施的关键资产之间的关联。每座城市都有一些资产正在产生碳排放,例如依赖化石燃料的能源来源、低效或完全缺失的居民及商业废物管理、陈旧低效的交通网络,以及水和污水处理等耗能较高的公用事业。针对这些关键资产,目前都有正在研发的低碳可持续解决方案。目前缺少的是这些解决方案部署之间的衔接,而这正是我们重塑明日可持续城市基础设施的机遇。

纵观全球正在部署的各类解决方案,我们看到了希望,因为每天都有更多技术和策略被开发并投入应用。

· 例如,在英格兰伦敦,超低排放区已经设立,此前已于2003年实施拥堵收费。这一相对简单的交通管理改变已减少了碳排放,改善了空气质量,并最终让城市居民更加健康。

· 纽约将成为美国首个对驶入曼哈顿的车辆收取拥堵费的城市。一个月前,洛杉矶推出了美国城市主导的最积极的可持续交通计划。到2028年,所有新购汽车和全部城市公交车都将实现电动化。这一承诺还配套了拥堵治理策略,以应对洛杉矶臭名昭著的交通拥堵。旧金山也正与许多其他城市一道,将主要街道和区域改造为步行区。

· 在阿拉伯联合酋长国,先进的高速铁路公司Etihad Rail旨在连接城市中心,并通过减少道路上的汽车来降低碳排放。这体现了互联交通建模的重要性。许多欧洲城市在这方面比美国和其他国家走得更远,但相关经验已经存在,并可以分享。

· 从更全面的角度看待气候变化以及大幅减少碳排放的机遇,英国爱丁堡市已完成一项关于气候行动的开创性研究。爱丁堡是联合国世界遗产所在地,其城市规划基于中世纪的规划原则。爱丁堡市议会希望塑造这座城市,使其既支持经济增长,又优先保障公共空间、公共交通以及步行和骑行路线。这一关于城市更加融合未来的愿景,展示了将多学科城市规划与设计流程结合起来的优势。该研究成果的实施均聚焦于打造高效的中心基础设施、改善空气质量并减少碳排放。

· 就城市内的建筑而言,最大的碳排放影响来自保温不良或过度依赖制冷。好消息是,一些国家的建筑标准正在新建筑设计方面引领潮流。斯堪的纳维亚国家正在将最先进的可持续理念融入新建筑设计,但那些既有的老旧建筑又该如何处理呢?巴西及巴拉那州已承诺将所有公共建筑(包括180所公立学校)改造为净零能耗建筑,具体措施包括提高能源效率,并将可再生能源生产作为综合性方案的一部分——这是为促成改变所需承诺的一个典范。

· 最后,任何城市的历史根基都在于其水源和动力来源。从化石燃料转向可再生能源的技术已经存在数十年。德国为此树立了榜样,多年来一直致力于发展风能等可再生能源。如今,德国正在开展一项重大的输电工程——SüdLink(南方连接线),将可再生能源输送到巴伐利亚州和巴登-符腾堡州的居民区。我们都可以向那些在转向低碳能源依赖方面走得更远的国家学习。

作为全球共同体,我们需要跨越私营部门、机构、部门和司法管辖区开展协作;我们需要换一种思路,并致力于将各类解决方案连接起来。通过更广泛地分享世界当前所具备的解决方案知识,并打造更加互联的可持续解决方案,我们可以留下适应未来的遗产。

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