新冠疫情在全球供应链最为关键的时刻造成 disruption
中国的“一带一路”倡议（BRI）将提升城市间货物和人员的流动性，缓解未来可能出现的中断
世界经济论坛新推出的“六大互联互通指数”衡量22个“一带一路”倡议城市的互联互通水平
新冠疫情给世界各地的政府带来了一系列连锁危机。其中之一是个人防护装备严重短缺——对这类装备的需求从未如此庞大，也从未在如此短时间内激增。
口罩、手套和其他救命装备短缺的问题，因全球供应链严重受阻而雪上加霜。
所幸，到2020年11月，数千列满载救命装备的列车已从中国抵达欧洲，运送了急需的6万吨医疗设备——约800万件口罩、手套、护目用具及其他关键设备。
实现这一物流壮举的关键，是“一带一路”倡议（BRI）的城市货运枢纽；它们迅速而有效地调动起来，应对全球供应链危机。
如今，世界正适应一个动荡、不确定、复杂且模糊的未来——也就是“新常态”。此时值得思考的是：城市的“新型互联互通”能在应对未来挑战中发挥什么作用？数字经济会改变城市互联互通的形式和深度吗？
哪些“一带一路”倡议城市在这方面处于全球领先地位？它们成功的秘诀是什么？
六大互联互通指数
为回答这些问题，世界经济论坛与科尔尼公司和中国城市发展研究中心共同创建了“六大互联互通指数”。
该指数从六个类别评估“一带一路”倡议中的全部22座城市并进行排名：政策协调、基础设施互联互通、贸易畅通、金融融合、民心相通和信息互联。
新加坡和上海位居前两名，北京紧随其后。但成都这座不沿海的城市，互联互通表现也很出色。新加坡和上海凭什么在其他沿海城市中脱颖而出？成都没有沿海港口，又是如何取得成功的？
新加坡
新加坡拥有强大的航运能力、完善的跨境贸易和关税政策、对外资高度开放，并采取前瞻性的数字战略，因此在六大互联互通方面领跑全球。
新加坡政府早在1992年就开始强调信息技术的战略重要性，并提出建设“智慧国”的愿景。三十年后，新加坡凭借世界领先的数字基础设施位居亚洲第一。
新加坡“智慧国2025”计划旨在建设覆盖全岛的基础设施，利用数据助力社会服务交付、改善民生。
上海
上海是世界上人口最多的城市之一，也是国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，展现出全面而强劲的互联互通能力。
值得一提的是，中国最大的城市正通过改善外商投资政策、吸引全球总部集聚，努力加强金融融合。上海还在完善整体金融市场体系和资源配置、改善贸易环境，并巩固其作为国际贸易中心的既有地位。
正因如此，这座中国大都市在世界经济论坛“六大互联互通指数”中位居第二。
成都
尽管地处内陆，成都几个世纪以来——甚至几千年来——一直是中国与西方贸易和文化交流的枢纽。
成都在中国所有新一线城市中互联互通程度最高。快速发展的成都国际铁路港和中欧班列共同为更广泛的“一带一路”倡议带来巨大影响，使成都成为重要枢纽。
截至2021年10月，成都国际铁路港已开行列车超过1.5万列。该港拥有7条国际铁路线路和6条国际铁海联运线路，连接59座国际城市和20座中国城市。成都之所以能成为铁路运输枢纽，得益于系统创新、区域集群和强有力的产业支撑。
2021年6月，成都天府国际机场建成，进一步巩固了成都作为全球互联互通领先城市的地位。该机场是全球首个将高速铁路无缝接入航站楼的机场，也是中国第二大机场，目前每年最多可接待9000万名旅客、运输200万吨货物。
提升互联互通水平
加强城市间互联互通，是在现有基础上推动“一带一路”高质量发展的关键。“一带一路”倡议中的城市应将以下五项举措纳入发展战略，以改善互联互通：
发挥现有优势，巩固并拓展强有力的联系
利用地理邻近和文化相似的优势，打造一个能够拓展并共享各方优势的区域
借助数字化转型建设互联互通，发展数字基础设施，促进数字资产共享并制定共同的隐私政策
加强城市间交流，建立伙伴关系、改善双边沟通并促进全方位互联互通
分享最佳实践以提升互联互通水平，并根据各城市的优势构建城市间合作路径
毫无疑问，在新冠疫情、快速发展以及“一带一路”倡议等突破性项目的推动下，世界正进入一个全新而充满不确定性的阶段。无论是否身处“一带一路”倡议之中，城市都将在把握这一转型机遇、降低相关风险方面发挥至关重要的作用。
