一座拥有20座火山的山城,带来的公共交通启示

Ecuador's capital Quito is crossed by four tectonic faults, 192 ravines and surrounded by 20 volcanoes
New buses and cable cars will connect poorer Ecuadorians with jobs in the city centre.Image: Danny Arte
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2019年11月,基多市民将在施工启动三年后,开始乘坐该市首条地铁线路。这条线路预计每天将承载至少30万人次出行,并成为厄瓜多尔首都所谓“综合多式联运系统”的骨干。它旨在应对基多最紧迫的挑战之一:改善这座城市两百多万居民的出行条件。

基多位于安第斯山脉复杂的地形之中,坐落在群山与深谷之间。四条构造断层穿过这座城市,城内有192条沟谷,周围环绕着20座火山。城市已远远超出其地理边界扩张,约70%的人口被视为城镇人口。

低收入居民定居在城市南北两端以及周边山坡地带。曾居住在北部中央高原的家庭,已搬迁至东部山谷的住宅项目;而仅仅二十年前,这些山谷还是乡村地区。

受山脉和沟谷限制,基多城区占据一片狭长的高原。全市60%的就业岗位集中于此。每日出行中,超过一半发生在这片高原上,造成严重的交通问题。拥堵加上城市地形,使通勤时间大幅增加,即使是短途出行也不例外。

基多约70%的居民乘坐公共交通通勤,其中包括市政交通系统、由私营公司运营的公交网络以及出租车。其余30%的人口驾车通勤,而私家车占用了全市60%的道路基础设施。大多数时候,每辆车里只有一人。

基多市政府及其资助方(世界银行、美洲开发银行、拉丁美洲开发银行和欧洲投资银行)将首条地铁线路的建设视为独特机遇,可借此为所有市民打造更高效、更具包容性的大众交通。目标是建立多式联运系统:在现有公交线路、自行车共享计划和新地铁的基础上,计划修建两条缆车线路,连接山上较高处社区的居民。

自2014年以来,基多也一直在努力提升无轨电车的服务质量。新公交车将每平方米车厢内拥挤的人数从15人降至9人。安全同样是重点:新公交站铺设橡胶地砖,并提供盲文信息。15座地铁站都将配备电梯和轮椅通道。为打击性骚扰,市政府推出“Bajale al Acoso”(“抵制骚扰”)移动平台,供人们举报反社会行为。

建设该市首条地铁线路,并将其与现有公共交通系统整合,是重新思考城市发展及其动态的历史性机遇。这一多式联运系统将改变人们在城中的出行方式,提升旅程的品质和效率。它还将增强城市韧性,引导城市增长模式走向更可持续的大都市环境。

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