新冠疫情给全球许多大众公共交通系统带来了冲击，如今这些系统的使用率偏低，因为人们更倾向于个人交通方式的安全性。
城市需要成为可持续发展的领导者，否则将在气候变化及其不断加剧的影响面前处于劣势。
在城市努力应对未来灾难的过程中，以下五项政策应被置于最优先的位置：重建大众公共交通并提升多模式出行能力、推动交通电气化、鼓励步行和骑行、建设具有气候变化适应能力的基础设施，以及采用减排技术。
新冠疫情已持续两年，全球许多大众公共交通系统使用率偏低，财务状况陷入困境。随着人们继续选择个人交通方式和网购以保证安全，城市街道上私家车、自行车、电动滑板车以及满载网购商品、并排停放的配送卡车日益拥堵。
新冠疫情给城市带来了巨大挑战，但气候变化带来的挑战将更加严峻
随着全球经济逐步恢复平衡，在经历数月经济停滞之后，噪声污染和温室气体排放正以前所未有的势头卷土重来。例如，2020年，二氧化碳排放总量在疫情高峰期一度下降超过6%，但到2020年12月又反弹至高于疫情前的水平。
除了新冠疫情带来的冲击，城市还必须应对气候变化日益加剧的影响，包括极端天气、洪涝灾害，以及附近野火产生的烟雾笼罩空气等问题。政策制定者高度关注城市的可持续发展以及帮助民众重新恢复出行，这并不令人意外。
过去三年间，我们作为奥纬论坛城市出行就绪指数的一部分，对全球数十座主要城市展开研究，帮助我们确定了这些政策：它们决定了城市能否在新冠疫情后成为可持续发展和应对气候变化的领导者，还是新冠疫情将标志着其衰落的开始。
以下五项政策在城市努力应对未来灾难的过程中应被置于最优先的位置：
1. 重建大众公共交通并提升多模式出行能力
世界上没有一个经济繁荣的城市不高度依赖其大众公共交通。这是因为在运送人员方面，地铁和公交车比其他任何方式都更高效、更公平、更清洁。拥有广泛公共交通网络的城市往往也更能吸引企业，因为这些网络为员工提供了一种相对廉价、可靠的日常通勤方式，无论其收入高低。大众公共交通越完善，其吸引力就越大。在该指数中，斯德哥尔摩和新加坡分别位列第一和第三，这两座城市的大众公共交通总体上是重要优势。
随着新冠疫苗接种率的提高，通勤者和访客正逐步恢复使用大众公共交通，但许多系统仍面临财务困境。公共交通管理机构应重点关注三个关键要素以提升乘客量：服务的速度与可靠性、可负担性，以及提高私家车等可持续性较低的出行方式的成本并降低其便利性。
没有什么比缩短通勤时间更能让乘客满意。这可以通过立即增加服务某条线路的公交车或列车数量来实现。此举也有助于提高可靠性，而可靠性同样广受乘客欢迎，并可成为一种有效的营销工具。从长远来看，各系统应考虑增设地铁和公交站点，以减少步行到站的距离，这也将鼓励潜在乘客放弃私家车、出租车或拼车等替代方式。各城市领导者还应建设多式联运枢纽，方便人们在公交车、列车、电动滑板车和其他交通方式之间便捷换乘。
鉴于许多系统目前的财务状况，直接降低票价可能较为困难，但各系统应推出积极而富有创新性的优惠套餐，以降低乘客的整体出行成本，并促进客流量增长。购票流程需要变得更加简便、高效，例如通过易于使用的应用程序，使乘客能够规划行程并查询服务状态。
最后，城市可以考虑在其辖区内实施道路使用者收费和拥堵收费，前提是这些收费能够以社会公平的方式征收。这些政策的目的是减少堵塞城市街道的私家车数量，并抑制个人用车通勤。最终，此类政策可通过使大众公共交通成为更便宜的选择，从而鼓励人们使用公共交通。收费所得收入也可用于资助未来的大众公共交通投资。
2. 推动交通电气化
推广电动交通有助于改善空气质量、减少排放并降低噪声水平，是城市提升可持续性相对直接的途径。铁路、公交车以及汽车和卡车等小型车辆的相关技术已经成熟，但未来城市面临的一大挑战，是确保区域电网能够满足交通运输领域日益增长的电力需求。大多数城市还需要大幅增加充电基础设施建设。
在汽车方面，应通过提供财政和非财政激励措施，鼓励居民购买电动汽车。被誉为“世界电动汽车之都”的奥斯陆允许电动汽车行驶于公交车道和出租车道，并提供免费停车和充电服务。此外，挪威政府还提供税收优惠，使电动汽车购买者几乎可以免除普通车辆需缴纳的所有税费。得益于这些政策，挪威销售的新车中近三分之二在2021年为电动车。
3. 鼓励步行和骑行
要扩大城市中步行和骑行的范围，需要建设相应的基础设施，例如禁止机动车通行的区域以及自行车道和步道。城市还需要发展自行车和电动滑板车共享服务。为确保微出行方式有力支持强大的大众公共交通系统，城市需要允许自行车进入地铁和公交车，并鼓励在公共交通站点附近设置自行车和电动滑板车共享停车点。巴黎在步行和骑行方面处于领先地位，它投入大量资金修建更多自行车道，并将市中心大片区域对汽车关闭。然而，一些城市的自行车推广工作遭遇阻力，甚至来自行人的反对，原因在于这些城市往往未能积极执行针对骑行者的交通规则。
4. 建设能够抵御气候变化影响的基础设施
例如，在对交通系统或道路进行任何必要改造的同时，施工应充分考虑气候变化导致的洪水风险增加。还应为交通系统制定业务连续性计划，以便在灾害发生后尽快恢复运营。
实现电网现代化同样对城市至关重要，既能满足电动汽车日益增长的需求，也能为应对极端天气（如导致得克萨斯州电力系统瘫痪数日之久的寒潮）引发的突发负荷激增做好准备。
5. 投资于可减少排放的新技术
这可以包括减少驾车寻找车位需求的停车应用程序，或告知电动汽车驾驶者可在何处充电的充电应用程序。这还可以意味着鼓励本地初创企业开展化石燃料替代品研究，例如氢能和电池技术，同时吸引其他新型出行企业迁往更支持其业务发展的城市。
