当今城市正处于犯罪和恐怖主义的第一线。虽然其中一些城市明显风险更高，但所有城市都很脆弱。不出所料，各城市正在尝试采用创新方法预防犯罪和遏制极端主义。
成效最显著的城市正在改进情报收集、加强警务与社区联络，并投资于新技术以提升城市安全。据称，这些城市部署了“‘敏捷安全’”：即一种以数据驱动、以问题为导向的方法，能够加快决策和设计速度，并根据环境变化进行调整，以限制不安全因素。
敏捷安全措施的出发点是：许多类型的犯罪、激进化和恐怖主义并非随机发生，甚至是可以预测的。除少数例外，它们往往在时间、空间以及特定人群中呈现聚集性。计算能力的大幅提升和机器学习的进步，使得人们能够梳理与犯罪和恐怖主义相关的海量数据，从而识别其背后的潜在关联与成因。对这些数据流的获取与处理，对于在城市中实现敏捷安全至关重要。
在犯罪发生前进行侦测
敏捷安全的前提是互联的城市基础设施。当城市管理部门、私营企业和民间团体能够获取实时数据（无论这些数据由犯罪地图平台、枪声侦测系统、闭路电视（CCTV）或智能路灯生成）时，它们便能更好地在犯罪发生前进行侦测。
越来越多的犯罪预防工具不仅接入云端，还运行于深度神经网络之上。因此，公共部门能够更轻松地读取车牌、运行人脸识别软件、绘制犯罪和恐怖主义网络图谱，并侦测可疑异常。其中一些技术甚至在设备内部处理数据，以提升打击犯罪和预防恐怖主义的能力。
敏捷安全的另一关键特征是领导力，尤其是在执法部门。越来越多的大都市警察机构正在采用以问题为导向的警务实践，并将重点放在热点地区上，以威慑和控制犯罪。在北美和西欧，警察、反恐人员及应急响应人员已设立融合中心，汇集来自广泛来源的多个数据集，从城市传感器到私营企业的网络犯罪部门，不一而足。在美洲、中东和亚洲，警方也在投资机器学习工具，以预测犯罪何时何地发生，业内称之为实时流行型余震序列（ETAS）犯罪预测。
防御性建筑
要真正有效，敏捷安全需要对建成环境进行细微而精准的调整，以威慑并从设计上消除犯罪和恐怖主义的威胁。威慑可能涉及使用防御性建筑，例如智能摄像头、街灯、防车辆冲撞系统、防爆墙以及战略性布局的森林树冠。其目标是减少犯罪者锁定潜在受害者或造成破坏的机会。
为从设计上消除犯罪和恐怖主义威胁，还需要对环境进行物理改造，包括建设低层建筑、建设绿地和社区中心、促进社区混合居住，以及在存在集中性劣势的街区实施更新措施。对高质量公共产品和社会凝聚力的投资，有助于预防犯罪和激进化。
敏捷安全的最后一项要求是，无论有意还是无意，都不得限制公民自由。至少，市政府需要寻找途径与城市居民协商，讨论新技术的动机与影响。这意味着要开展咨询，尤其是在最脆弱的社区。
地方当局还必须制定标准，涉及个人数据的访问、保留和救济，并在可能的情况下鼓励算法透明。纽约市近期设立了一个工作组，以审查该市的自动化决策系统。如果公民对执法部门失去信心、社会疏离感加剧，这将削弱后者保护公众的能力。
伦理问题
敏捷安全措施不仅能预防犯罪，还能提高刑事司法系统的效率。例如，英国和美国正在应用为此设计的算法，以判断被控犯罪的个人属于低、中或高风险，以及他们是否符合审前释放或个人假释的条件。基于人工智能的风险评估可以帮助法官（许多法官只有几分钟时间来判断某人是否有潜逃风险、是否对社会构成威胁，或是否可能伤害证人）做出更明智的判断。
尽管前景可观，但存在非常严重的伦理问题，这些问题源于新技术在公共安全领域的应用。例如，若缺乏健全的制衡机制，技术支持的安全解决方案会迅速侵蚀线上线下的公民自由。新的中国的人脸识别和步态分析技术正试图通过收集公民的各类信息来侦测“可疑行为”。该公司云从科技正在挖掘个人数据，为高风险人群建立画像。不出所料，风险评估和犯罪预测算法因再现种族偏见而受到批评。
当然，敏捷安全不仅仅是部署新技术。虽然“警务事务革命”确实涉及数据数字化，但它依靠的是警察文化和实践的转变。即便如此，敏捷安全的倡导者在使用人工智能时仍应格外谨慎，尤其因为它有可能强化偏见。这是因为人工智能依赖于现实世界的数据，而这些数据又是由（存在偏见的）警察产生的。因此，预测工具存在固有风险，可能产生恶性反馈循环。对人工智能意外影响的认识比以往任何时候都更为重要。敏捷安全措施应以原则和程序为指导，以确保对这些技术的公平性和透明度进行适当审查。
若设计和部署得当、审慎周全，采用敏捷安全措施可以带来经济节约。至少，它们应减少对执法机构、检察机关、法官和刑罚机关的非生产性支出。通过技术手段预防犯罪和恐怖主义，政府和企业还可以降低受害者产生的医疗费用，降低高风险城市的保险费率，减少私人保安支出，并改善整体投资环境。
敏捷安全虽非万能良方，但有助于预防和降低犯罪与恐怖主义的风险。视城市和所部署的安全技术类型而定，麦肯锡的一份报告于本月发布，显示数据驱动工具的明智部署最多可减少10%的死亡人数，将犯罪事件减少多达40%，并显著缩短应急响应时间。
尽管该方法极具前景，但至关重要的是，敏捷安全措施必须以透明的方式推行，并与居民协商，同时配备适当的数据保护保障措施。
