阿富汗市长和难民身处险境。世界城市不能让他们失望

• 前政权时期的阿富汗市长和城市官员仍面临塔利班报复的风险。

• 世界各地的市长已向阿富汗寻求庇护者提供庇护，但仍需各国政府出台支持性政策。

• 城市在满足难民需求方面具有独特优势。

随着美国恢复撤离阿富汗境外侨民，数以千计的阿富汗人仍滞留在该国，不能被抛下。其中包括曾任阿富汗城市市长和城市官员的人士，他们被塔利班政权赶下台，如今正面临威胁。

来自世界各地的60多位市长，包括洛杉矶的埃里克·加西提、米兰的朱塞佩·萨拉、坎帕拉的埃里亚斯·卢克瓦戈、蒙特利尔的瓦莱丽·普兰特和布里斯托尔的马文·里斯，近期发表了一份声明，声援需要帮助的阿富汗人。他们呼吁各国政府立即向阿富汗难民敞开大门，同时鼓励国际社会和捐助方建立安全的人道主义走廊，并向极度需要帮助的人提供援助。

“作为代表全球各城市的市长，我们随时准备在我们的社区立即接纳阿富汗难民，”市长们在声明中写道。“我们呼吁我们的国家政府和国际社会，与全球城市领导人和民间社会网络紧急合作，拓展途径并立即提供人道主义支持。”

世界上70%的难民和寻求庇护者、返乡者、境内流离失所者以及无国籍人士已经生活在城市中，市长们在建设以包容和接纳为基础的强大、多元社区方面经验丰富。国家政府在处理边境和签证制度等问题时，难民最迫切的需求——从住所、医疗护理到入学和就业机会——是在城市层面得到解决的。新来者和接纳社区也是在城市层面体验到社会与文化融合的。

不同规模、来自世界各个角落的城市已经积极行动，支持阿富汗人民——从美国加利福尼亚州弗里蒙特启动由市政府运营的阿富汗难民援助基金，以支持将被安置的人士；英国布里斯托尔与房产所有者和房东合作，为新抵达者提供住房；德国慕尼黑承诺接纳260名或更多阿富汗难民。

这些城市的领导人也声援现已身处险境的前阿富汗市长，并要求国际社会为他们挺身而出。阿富汗城市领导人如扎里法·加法里——在塔利班夺权前担任该国首位女市长——在遭受死亡威胁后被迫逃离。还有许多人仍在躲藏，可能无法同样幸运，尤其是在当地和国际非政府组织已停止或放慢救援行动的情况下。

受访者中担心自身及家人在当下阿富汗的人身和安全问题的比例Image: Statista

在各国政府和联合国与塔利班协商进入阿富汗事宜之际，它们必须确保人道主义走廊畅通，并恢复撤离行动，使处于危险中的阿富汗人能够在准备好接纳他们的城市中安置。国际行为体还必须继续要求塔利班尊重妇女和女童的人权，并与仍在阿富汗开展工作的少数本地非政府组织和国际组织合作。

从他们作为2015年叙利亚难民危机的第一响应者等无数危机中的经验可以看出，市长们深知难民为其城市带来的价值。但他们也明白，要取得成功，他们需要有利的政策和融资环境，尤其是在新冠疫情导致城市政府出现严重预算短缺和收入损失的情况下。

与市长移民理事会和全球市长议会携手，来自世界各地的城市领导人已准备好接纳阿富汗难民，并支持仍在阿富汗的人们。现在是各国政府和捐助方加入其中、履行自身责任的时候了。