阿布扎比政府赋能部的艾哈迈德·塔米姆·哈希姆·阿尔·库塔布表示，人工智能（AI）时代的下一个前沿在于设计能够在恰当时机主动行动的公共服务。
一些国家已经在建设此类人工智能时代的政府基础设施，以使行政事务办理更加顺畅无阻。
这需要将速度与合法性、创新与问责、雄心与制度成熟度结合起来。
孩子出生本应是家庭的喜悦时刻，而非繁琐的行政事务。然而在许多国家，人生大事仍会触发一连串彼此割裂的任务：填写表格、前往窗口、调取文件、通知各机构，还要请假离开工作和家庭。
这种模式属于旧时代的政府运作方式。
在人工智能（AI）时代，标准应当有所不同。在具备恰当保障措施的前提下，国家应能随生活的实际发生而及时响应。出生事件应在后台自动触发必要流程，包括机构之间的协调、证件的数字化签发以及支持服务的提供，而无需任何人提交申请。
多年来，各国政府衡量数字化成效的标准是可及性：有多少人访问了网站、下载了应用程序或在线完成了办理。这些指标已不再足够。下一个前沿是前瞻性政府，而非数字化政府。公共服务应被设计为在恰当的时机、结合恰当的情境行动，在摩擦演变为负担之前化解。
人工智能使这一转变成为可能，但前提是政府不能仅仅将其叠加在旧有流程之上。真正的机遇更为深远，它涉及重新设计国家本身的运作模式。
各国政府如何运用人工智能
放眼全球——从爱沙尼亚的数字身份到新加坡的综合规划——各国政府正在证明，当数据、平台与机构相互协调一致时，国家的能力将随之增强。
但目标是信任，而不仅仅是能力。因此，公共部门不能将人工智能视为一场争先恐后的简单竞赛。一旦公共系统出现故障，其后果将不止于带来不便，还可能影响权利、延误福利发放并削弱公众信心。在政府工作中，信任是施政的许可。
这正是为何公共人工智能的未来必须从一开始就以不同的方式构建。
阿布扎比的TAMM是一个统一的政府平台，将逾1150项服务整合于单一界面之中，目前已拥有超过400万名用户。更重要的是，它有助于减轻这些用户的行政负担。如今，超过95%的政府服务申请通过人工智能赋能的渠道办理，平均每人每年因此减少9次前往客服中心的行程。
这些数字固然重要，但真正的意义在于这些时间对人们生活的影响：减少在繁文缛节中奔波的时间，增加陪伴家人、工作和追求机遇的时间。优质的政府，应以其所能回馈民众的价值来衡量。
将复杂性留在政府内部
阿布扎比政府赋能部也在推进一种人工智能原生架构GovOS，使人工智能代理、数据和工作流程能够跨机构协调运作。
其理念在于，公民和居民无需了解政府的内部结构，即可获得优质服务。他们不必知道哪个机构负责哪项流程、哪个数据库存有哪项记录，或哪份表格属于哪个部门。这种复杂性应当存在于政府内部，而非由民众承担。
再次设想孩子的出生。家长无需分别发起多项申请，卫生系统中一个经过核实的事件即可成为唯一的触发点。此后，相关步骤将在必要的各主管部门之间安全地统筹协调。在人工智能时代，政府在后台承担繁重的工作，而家庭则可专注于真正重要的事情。
负责任地运用智能体人工智能
围绕智能体人工智能的热情是可以理解的。系统的推理、任务协调和工作流程执行能力正不断增强。对政府而言，这为生产力和服务质量的重大飞跃打开了大门。
但这也提高了建立信任的要求。在人工智能时代，政府必须明确哪些领域适合赋予自主权、哪些环节必须由人类判断主导，以及如何在每一步都保持问责。
这里有三项至关重要的原则：
1. 高风险决策必须由人承担问责
人工智能可以支持分析、分类排序和提出建议。但当涉及权利、健康、自由或实质性结果时，公共机构必须保持清晰的责任主体地位。
2. 系统必须具备可解释性
公众信任不能仅依赖黑箱式逻辑。政府必须能够追问某项建议是基于何种理由作出的、哪些数据影响了该结果，以及该结果如何能够被质疑或更正。
3. 安全与公平必须从一开始就融入其中
这意味着需要加强数据治理、开展偏见测试、建立升级处理机制、提升网络韧性，并明确界定允许自主行动的运行边界。
各国政府之间最重要的人工智能竞争，不在于谁推出的试点项目最多，而在于谁能将速度与合法性、创新与问责、雄心与制度成熟度结合起来。
人工智能如何变革政府
当公共机构确立清晰的方向时，变革可以迅速发生，但仅有速度并不构成战略。真正的任务是将试验转化为持久的公共架构。
在人工智能时代，政府不能仅仅将昨日的官僚体系数字化，而必须围绕人生大事、信任构建与智能协调重新设计国家体系。衡量成功的标准不应是人们完成了多少笔办理，而应是人们付出的努力有多少。政府必须认识到，技术在政府中的意义在于让社会感受到更多的赋能。
归根结底，最好的政府不是人们看到最多的那一个，而是运行得如此高效、如此负责、如此悄无声息，以至于人们能够自由地专注于生活本身的那一个。
