Principales conclusiones
La cooperación global se mantiene estable, pero su forma está evolucionando.
El nivel general de cooperación del Barómetro de la Cooperación Global 2026 se mantuvo en gran medida sin cambios respecto a años anteriores, pero la composición de la cooperación parece estar cambiando. Los indicadores relacionados con el multilateralismo se debilitaron en mayor medida. Los indicadores en los que pueden operar acuerdos de cooperación más flexibles y de menor escala —por ejemplo, en los flujos de datos, el comercio de servicios y determinados flujos de capital— han seguido creciendo, incluso en 2025. Estas dinámicas son visibles en cada uno de los cinco pilares del barómetro:
– La cooperación comercial y de capital se estancó. La cooperación se mantuvo por encima de los valores de 2019, pero su composición está cambiando. Los volúmenes de bienes crecieron, aunque más lentamente que la economía mundial, y los flujos se orientan cada vez más hacia socios alineados. Los servicios y determinados flujos de capital muestran impulso, sobre todo entre economías alineadas, especialmente cuando pueden contribuir a reforzar las capacidades nacionales. Mientras el sistema comercial multilateral mundial afronta barreras crecientes, coaliciones más reducidas de países cooperan a través de iniciativas como la Asociación para el Futuro de la Inversión y el Comercio (FIT, por sus siglas en inglés).
– La cooperación en innovación y tecnología aumentó para desbloquear nuevas capacidades, incluso en medio de controles más estrictos. Los servicios de TI y los flujos de talento han aumentado, y el ancho de banda internacional es ahora cuatro veces mayor que antes de la pandemia de COVID-19. Las restricciones a los flujos de recursos, tecnologías y conocimientos críticos se ampliaron, especialmente, aunque no solo, entre Estados Unidos y China. Sin embargo, están surgiendo nuevos formatos de cooperación, con casos de cooperación en inteligencia artificial (IA), infraestructura 5G y otras tecnologías de vanguardia entre países alineados.
– La cooperación en clima y capital natural creció, pero aún se sitúa por debajo de los objetivos globales. El aumento de la financiación y las cadenas de suministro mundiales impulsaron el despliegue de tecnologías limpias, que alcanzó niveles récord a mediados de 2025. Mientras China representó dos tercios de las nuevas instalaciones de energía solar, eólica y de vehículos eléctricos, otras economías en desarrollo intensificaron sus esfuerzos. A medida que las negociaciones multilaterales se vuelven más difíciles, grupos de naciones —por ejemplo, la Unión Europea (UE) y la ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático)— están combinando la descarbonización con los objetivos de seguridad energética.
– La cooperación en salud y bienestar se mantuvo estable, con resultados resilientes por ahora, pero la ayuda está sometida a una presión severa. La cooperación global en este pilar no disminuyó, en parte porque los resultados sanitarios siguieron mejorando tras el fin de la pandemia de COVID-19. Aunque los resultados sanitarios se han mantenido resilientes, la estabilidad enmascara una fragilidad creciente. Las presiones sobre las organizaciones multilaterales han erosionado los flujos de apoyo, y la asistencia para el desarrollo en salud (DAH, por sus siglas en inglés) se contrajo bruscamente, con un endurecimiento adicional en 2025, lo que afecta con mayor intensidad a los países de ingreso bajo y mediano.
– La cooperación en paz y seguridad siguió disminuyendo, ya que todos los indicadores monitorizados cayeron por debajo de los niveles previos a la pandemia de COVID-19. Los conflictos se intensificaron, el gasto militar aumentó y los mecanismos multilaterales mundiales de resolución de conflictos tuvieron dificultades para desescalar las crisis. A finales de 2024, el número de personas desplazadas por la fuerza alcanzó un récord de 123 millones en todo el mundo.1 Aun así, las crecientes presiones están generando un impulso para una mayor cooperación, incluso a través de mecanismos regionales de mantenimiento de la paz.
Dado que los desafíos clave y las oportunidades importantes no pueden abordarse solo por países individuales, los líderes deben anticiparse a los cambios y actuar de forma proactiva para «reconfigurar» la participación internacional; reforzar la resiliencia mediante el desarrollo de nuevas capacidades; y encontrar nuevos foros de cooperación, ajustando el formato adecuado a cada tema.
Figura 2: Barómetro de la Cooperación Global a lo largo del tiempo
