• 随着新冠疫苗研制完成,如何将这些疫苗分发到世界各地成了新的问题。
  • 全球快递协会倡议政府采取关键措施,以保证疫苗分发的及时性和安全性。
  • 这些措施包括确保产品安全可靠,以及防止包裹在边境滞留等。

新冠疫苗一旦可以使用,就需要迅速而安全地发往世界各地。快递承运者正在疏通物流线路,根据运输医学用品的经验来制定运输计划。

为协助疫苗分发,政府应注意以下五个事项

1. 把保证产品可信度放在首位

一定要保证疫苗产品本身的可信度。

世界卫生组织(WHO)应推出一个官方清单,列出所有受认可的疫苗及其通用产品编号,世界海关组织(WCO)需要为新冠疫苗提供一个标准分类(HS-6)。生产国需要提前发布疫苗产品的分类决定,以便其他国家识别。

为防止伪造,应使用已授权的正版疫苗产品供应链来保证供应链安全。

2. 提前做好计划以优化物流

提前授权空运部门额外增加数千个航班。货运航班需要降落、飞越领空和着陆时间的许可证。这些都需要及时批准。机场需要做好应对特殊任务的准备,如夜间航班。根据国际民用航空组织(ICAO)的援助行动中公共卫生走廊的理念,空勤人员自身也需要参与航行,该理念涉及免于检疫、旅行禁令和(除有症状外)出发前及降落时的试验要求的情况。

另外,政府必须促进跨境陆路货运,并在过境处开辟专用车道。为减少疫苗运输过程中的阻碍,需简化或尽可能的自动化边境规定。疫苗从一个国家运往另一个国家的过程应是畅通无阻的,警察、军队和其他安保服务不应在内陆检查点阻止疫苗运输。

他们还应确定所有监管条例,并决定其中是否有需要简化或免除的部分。许多级别的政府(中央/联邦,地区/州和地方)可能会要求对疫苗的分发、储存或其他后勤处理做出许可或批准。应相应地对其做出审查。

3. 准备恒温危险品供应链

特殊的疫苗可能需要在极低温下保存,例如低至-70℃。应准备好优先用于储存疫苗的控温设施,若需要,则应迅速研发备用。由于运输过程中可能需要干冰,运输需要遵守特殊的危险品程序。

飞机制造商需要及时更新这方面的指南。飞机操作者应进行安全风险评估。计划使用RFID或GPS数据记录仪来确保供应链完整的疫苗制造商和运输商,则需要提前通知他们的供应链合作商批准这些设备。

政府应发表疫苗运输指南,以确保运输者能应对遵守转基因生物分类(UN3245)等要求,避免运输商拒绝货物。理想的情况是,审核将使用审计程序,而不需对每个货物单独验收。

4. 避免关键时刻包裹在边境滞留

政府必须使贸易条件简化、标准化。疫情的早期阶段揭示了电子记录、电子支付和数字风险管理过程对于迅速清关的重要性。边境机构应使用电子运抵前数据,实现与供应链工作者的在线迅速沟通。

新冠病毒疫苗将是极其紧急的货物,应宣布为必需品,并免于出口限制,在其实际到达边境前清关,并免除进口税。同样的标准(WCO)数据集应被用于出口和进口清关。

尤其考虑到某些疫苗对温度敏感的特质,只能在必须的情况下、在适宜的设施对其进行人工检查,例如在使用者手中。由于疫苗的安全运输需要使用特殊运输设备(如温控集装箱),应免除临时入境和返回的关税及保证金或担保。

5. 保证各方之间的合作

这不是一次普通的行动。对此的期望非常高。所有事项都应通过监管部门和私营部门,尤其是制药和物流部门的合作来迅速处理。

在此方面,世界经济论坛支持新冠病毒疫苗的接种,我们致力于汇集领导者力量,鼓励共同扩大可信信息来源,增强对疫苗的信心,以及处理部署挑战等。例如,全球贸易便利化联盟近来与美国-东盟商务理事会合作,测试了东盟国家进口新冠疫苗以及相关医疗设备的意愿度。

通过以上和其他合作关系,我们可以确保世界范围内新冠疫苗的分发尽可能的平稳运行。

本文作者:

Carlos Grau Tanner,总干事,全球快递协会

Sean Doherty,国际贸易与投资部总监,世界经济论坛

本文原载于世界经济论坛Agenda播客,转载请注明来源并附上本文链接

翻译:程杨

校对:王思雨