年轻人有理由愤怒,他们理应拥有决策桌上的一席之地

Greta Thunberg at the World Economic Forum
Greta Thunberg at the World Economic ForumImage: World Economic Forum
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代际危机正——日益——显现。我们建立了一个过度奖励少数幸运者、社会保障和基础设施投入不足、并危及整个地球健康的体系。年轻人对此深感担忧和愤怒,并将其视为对他们未来的背叛,这种看法是有道理的。但我们不能让这种认识使我们陷入停滞。2020年应当成为我们重新开始长远思考和行动、并使代际平等成为常态的一年。但如何做到?

许多年轻人回顾2010年代时,即便不说五味杂陈,至多也只会感到失望。十年伊始,由年轻人推动的阿拉伯之春以失望告终。与此同时,在西方,占领华尔街运动和愤怒者运动提出的建立更公平体系的诉求,同样在很大程度上未获回应。而在世界各地,年轻抗议者在整个十年里因社会与环境议题上的不作为而感到沮丧。

进入2020年,世界各地的年轻人依然怒不可遏。9月,格蕾塔·通贝里在一次联合国会议上表达了她对气候行动不作为的失望,从而成为整整一代人的代言人。她对当权者说:“你们怎么敢继续视而不见,”“还跑到这里来说你们已经做得够多了,而所需的政治举措和解决方案却仍遥遥无期?你们怎么敢指望年轻一代还抱有希望?”

她这一代人如此愤慨是有道理的。应对气候变化的窗口期正在迅速关闭,而这只是体系中众多问题之一。在许多社会中,社会流动性不足;财富代际积累问题突出;社会保障、医疗和基础设施投入不足;教育与培训体系也相对落后。受冲击最严重的,几乎无一例外是年轻人。

在美国,这种代际不平等最引人注目的表现之一,是各代人所持财富的份额。《华盛顿邮报》的克里斯托弗·英格拉哈姆(Christopher Ingraham)计算发现,到1990年,婴儿潮一代的中位年龄为35岁时,该代人已拥有超过美国财富的五分之一。X世代在2008年达到35岁的中位年龄时,积累的财富不足美国财富的十分之一。千禧一代虽然平均年龄尚未达到35岁,但到2018年,他们仅占美国财富的3%。

这种失衡的另一个明显迹象,是转嫁给新兴一代的债务。直到20世纪80年代初,美国国债很少超过国内生产总值的40%,有时甚至低至30%。此后却急剧飙升。到2019年底,美国联邦债务已超过国内生产总值的105%。年轻人在努力偿还自身的学生贷款和其他债务的同时,还要承受这笔债务的负担;而他们继承的基础设施也日益破败,亟待更换。

当然,在关爱地球方面也存在失衡。过去75年的经济繁荣付出了高昂代价:世界为避免灾难性变暖所能排放的二氧化碳“预算”,几乎已全部耗尽。如果我们想避免哪怕2摄氏度的升温,美国乃至全球的下一代要么彻底放弃其父辈或西方同龄人那种高耗能的生活方式,要么必须在不到十年内找到清洁替代方案。

好消息是,这种不平等并非自然法则。纵观历史,社会曾多次纠正其发展方向。试想一下,我们是如何化解威胁森林和城市的酸雨危机的,又或者欧洲联盟的建立如何使其成员国之间的战争永久终结。

但当前这种代际不公的循环不会自行终结。如果我们现在不采取行动来扭转方向、修复代际不平等,代际之间的危机可能变得不可避免。我们今天所建立的体系仍是一种零和博弈,至少有一方获胜。但当各代人相互争执而非相互合作时,双输可能会成为常态。

那么,可以做些什么?我想到三项行动。第一,确保年轻人在决策中拥有一席之地。格蕾塔·通贝里和她发起的“为未来而罢课”运动并未请求许可,而是直接参与到气候变化的讨论中。鉴于这一运动产生了如此大的影响,我们现在就应当在决策的各个层面纳入这种参与。

我们致力于尽己所能。在达沃斯年会上,我们新增了12名20岁以下的变革推动者作为青年参会代表,此外还有50名30岁以下的“全球塑造者”和数十名40岁以下的“全球青年领袖”。在其他会议中,无论是全球、国家还是地方层面,这一代新人的声音都必须被听到。代际平等至关重要。

在芬兰,新的联合政府表明,在政治最高层面也能实现这样的代际代表性。总理桑娜·马林34岁,她的联合政府中其他四位领导人里有三位(恰好都是女性)也不满35岁。但政府同样有多位年逾55岁的资深部长,从而确保芬兰政府不仅在性别、意识形态和语言上实现多元化,在年龄上也是如此。

第二步是开展一场重大的未来辩论,并培育代际思维。如果美国社会保障体系如今的情况一样,在未来15年之后将无法继续获得资金支持,那么所有社会合作伙伴都应订立契约,以确保其未来资金。如果我们只剩下几年时间来避免灾难性的气候变化,各方就应相应地优先安排其努力,并将其精力转向气候危机。而如果社会流动性和财富转移已陷入停滞,我们就应采取行动,从结构上改变这一状况。

一些国家已开始在决策中尝试更具代际思维的做法。值得一提的是,在奥地利,新政府将保守派与绿党联合起来,这在欧洲的此类联盟中尚属首次。“既可以削减税收、制定有利于环境的税收政策,”总理塞巴斯蒂安·库尔茨评论道,“也可以保护环境并守护边界。”政府由此将通常年龄较大的保守派选民与通常较年轻的绿党选民的利益结合起来。这就好比美国共和党与“绿色新政”的设计者走到了一起。

第三,我们应确保所有政策制定和商业决策都经过并通过代际影响评估。在企业中,已有类似程序,用以确保其做法符合性别平等或多元化标准,或确保其在整个供应链中的人权影响符合要求。我们现在应当衡量所有政策和商业决策对各代人产生的影响。例如,澳大利亚的一项研究表明,政府政策在很大程度上导致了新老两代人之间住房拥有率差距的扩大。

如果能更多地进行此类代际影响评估,将有助于消除许多目前仍然盛行的歧视性做法。例如,这将使政府资源从当前账户的赤字支出转向能够惠及几代人的绿色基础设施投资。这也意味着投资者应剥离其化石燃料投资组合,并建立绿色能源投资组合——这是世界经济论坛正在推动的另一项倡议。

这最终让我看到希望:我们今天所认识的世界,不必成为我们留给年轻人的那个世界。只要我们致力于此,就能创造一个更加包容和可持续的世界。

我们所需要的,是一个能够推动经济发展和社会进步的意识形态框架。论坛在过去50年间所倡导的利益相关方理念认为,政府、企业和公民社会都是全球未来的利益相关方,我们共同负有以协作方式塑造这一未来的责任。

世界的年龄中位数不到30岁,这意味着在谈论我们的全球未来时,年轻人实际上是最重要、也受影响最大的利益相关方。他们也是拥有最具创新性的想法和精力,为明天建设更美好社会的人群。我们应当从生产与消费的叙事,转向分享与关怀的叙事。年轻人最有条件引领这一变革。让我们给他们这个机会。

本文最初发表于《时代》杂志。

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