历史上首次，青年在联合国大会上被视为平等伙伴——这是联合国青年领导力和代际协作的重要里程碑。
联合国“青年2030”框架和不断提升的“绿色评分”显示，将青年参与融入全球机构已取得切实进展。
从减免医疗债务到促进无障碍建设和人道主义援助，全球塑造者社区的创新正在重新定义青年领导力和影响力。
从全球人口结构来看，超过一半的人口年龄在30岁以下。因此，对于联合国这样的机构而言，平均员工年龄为47岁的联合国需要焕发活力。这一进程已经开启：2025年3月，秘书长安东尼奥·古特雷斯启动了联合国80周年倡议——一项审视结构变革、效率提升和改进措施的改革议程。此外，这个多边组织于2023年任命了其最年轻的助理秘书长。
今年，各国领导人齐聚第80届联合国大会（UNGA），其中一场会议尤为突出——由新任大会主席安娜莱娜·贝尔伯克阁下召集的首次青年问题高级别会议。
年轻人首次被视为塑造全球优先事项的平等伙伴，以推动有意义的代际协作。
青年领袖为长期存在的问题带来新思路——从重新构想经济模式，到引领人工智能（AI）发展，再到推动以社区为基础的气候行动。
这场会议于2025年9月25日举行，纪念《世界青年行动纲领》通过30周年，各国也强调了青年参与决策的关键作用。博茨瓦纳总统在会议开幕时表示：“我们必须弥合代际差距，与青年交谈，而不是对青年讲话。”
冰岛外交部长强调说：“年轻人是塑造当下不可或缺的伙伴。”阿曼外交部长也重申：“必须赋能年轻人，促进发展。”
这场会议让各方得以回顾青年融入方面取得的进展，并审视实现有意义青年参与仍存的差距。它向全球体系传递了一个信号：必须让那些将承受后果的人参与关于更可持续未来的决策。
这一时刻为何重要
如今，多边主义承压，世界努力应对冲突、气候变化和不平等问题，联合国必须像成立之初那样维护其全球领导力。这一次，它要证明包容能够带来创新。在这场具有历史意义的联合国大会80周年会议上，联合国青年领导力得到充分展现——年轻参与者没有被安排在边会，而是成为讨论的核心。
一些国家选择在全体会议和小组讨论中让出发言时间，交由本国的青年代表使用；他们在会场发言34次，得以代表本国或地区代表团发表声明。
此外，联合国青年办公室在大会周支持了300多名青年参与相关活动。这有力表明，青年参与是联合国大会的核心议题。
除了联合国青年办公室支持参与的青年之外，在民间社会的动员下，更多青年（包括自费参加者）也出现在联合国会场和边会活动中。年轻人并未放弃为多边主义而努力。
从联合国大会可以清楚看到，各国领导人正将青年参与视为革新全球体系的一种机制。青年领袖为长期存在的问题带来新思路——从重新构想经济模式，到引领人工智能（AI）发展，再到推动以社区为基础的气候行动。
他们的领导力立足实践，植根于亲身经历，而在那些决策常常显得脱离现实的场合，这种领导力迫切不可或缺。通过让青年成为核心，联合国正在重新定义当下及未来的合法性与问责制。
进展与差距
在高级别会议之外，也有令人鼓舞的迹象表明，国际体系正在着手解决青年融入问题。根据“青年2030”框架，联合国系统现在采用“绿色评分”，评估各机构和国家工作队将青年参与纳入其运作的情况。
这些评分衡量若干项关键标准，例如在项目设计过程中是否征询年轻人的意见。
要将青年领导力制度化，并在联合国内外推动代际协作，关键是把青年代表机制纳入制度、投资青年主导的创新，并由各组织跟踪和报告进展。
根据2025年“青年2030”进展报告，在提交报告的50个联合国实体中，有11个的绿色评分达到或超过80%。过去三年，联合国实体的平均绿色评分从45%（2021年）升至56%（2024年），联合国国家工作队的评分则从25%（2020年）升至43%（2024年）。
这些较高的评分表明，越来越多机构正系统地将青年参与融入其工作。
然而，80%的总体目标并未实现，这反映出一个更深层的挑战：青年参与有所扩大，但其真正影响力仍然有限。在许多机构中，不能只邀请年轻人发言，还必须让他们参与决策或为决策提供意见。
付诸行动的领导力
在#青年引领节的主题活动下——这一周的活动旨在庆祝青年行动——来自182个国家的75,000名青年在联合国大会召开前举行了对话。与此同时，世界各地还有更多像他们这样的青年在社区采取行动，其中许多人已经在引领切实变革。
例如，在世界经济论坛的全球塑造者社区中，青年倡议正为产生影响提供范本：
“削减债务”项目获得了今年的创新奖。该项目由全球青年联盟与全球塑造者社区合作开展，在一次成功试点中免除了200万美元的医疗账单，目前正扩展至20座城市，目标是消除1,000万美元的医疗债务，恢复尊严，并促进美国各地的健康公平。
ShaperAid是一个横跨多个分会、从东耶路撒冷延伸至拉马拉的合作项目，动员人道主义援助送往加沙，展现团结如何超越边界。
Bauen是圣路易斯波托西分会的另一个创新奖项目，通过制作触觉标识、地图和宣传材料，提升视障人士的融入程度，让公共空间更加无障碍；项目首先从医院、学校和政府办公场所着手。
与这些项目一样，全球塑造者还在500座城市围绕心理健康、气候行动、弥合城乡差距等议题打造解决方案。然而，必须指出，年轻人肩负的重担十分沉重。世界卫生组织和联合国儿童基金会报告称，10至19岁的年轻人中，每7人就有1人患有精神健康问题。
青年承担着沉重的负担，却缺乏足够的系统性支持。这进一步表明，尽管肩负了更多责任，年轻人在帮助应对我们这一代面临的重大问题时，仍未得到充分支持。
要将势头转化为影响，制度改革必须在提供机会的同时配套安全保障，使青年领袖能够持续参与，而不至于精疲力竭。
接下来会怎样？
联合国大会高级别周如今已经结束，下一步将着眼于结构性变革。联合国大会首次举行的青年问题高级别会议意义重大，也必须成为国际、区域和国家机构一系列青年会议的开端。
要将青年领导力制度化，并在联合国内外推动代际协作，关键是把青年代表机制纳入制度、投资青年主导的创新，并由各组织跟踪和报告进展。
各机构应关注那些已经在社区推动变革的青年，并与他们携手，让他们引领通往更可持续未来的道路。
克里斯蒂·伯利即将卸任全球塑造者华盛顿特区分会策展人，伊内斯·亚巴尔即将卸任全球塑造者利马分会策展人。
