这就是亚洲人口老龄化的代价

Residents perform a traditional dance as part of a morning exercise in a park in Qingdao, Shandong province July 6, 2008. Qingdao, famous for its local beer and beaches will host the Sailing competitions of the Beijing 2008 Olympic Games as its still facing a huge algae bloom at the city's offshore waters just over a month before the beginning of the games. REUTERS/Nir Elias (CHINA) (BEIJING OLYMPICS 2008 PREVIEW) - RTX7OWK
China could potentially see a decline of 170 million people in its working-age population over the next three decades.Image: REUTERS/Nir Elias
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谈到应对亚洲的人口结构变化,决策者并没有放之四海而皆准的策略。在日本等一些国家,人口正迅速老龄化,劳动力规模不断缩小。而在菲律宾等其他国家,年轻人涌入就业市场寻找工作。

如图表所示,人口老龄化的影响可能会在未来三十年使日本年均GDP增速降低1个百分点。与此同时,在印度和菲律宾等本地区人口最年轻的国家之一,劳动力增长可能会使GDP提高同样幅度。

Image: 国际货币基金组织

图表还凸显了这一挑战的规模。总体而言,亚洲的人口红利正在消退:在近几十年里,年轻且不断增长的劳动力(年龄为15至64岁)推动了本地区的快速增长。生育率正在下降,人们的寿命也越来越长。

未来几十年,许多国家,尤其是东亚国家,将成为世界上人口老龄化速度最快的社会。本地区的人口增长正在放缓,日本已出现负增长,预计到2050年将降至零。新加坡和韩国至少50岁的人口占比超过三分之一;在日本,这一比例接近总人口的一半。

随着人口老龄化,劳动者数量将会减少。预计亚洲劳动力规模将缩减数亿人。例如,未来三十年,中国劳动年龄人口可能减少1.7亿。随着时间推移,劳动力规模缩小、人口老龄化可能导致医疗保健成本和养老金支出上升。这会给政府预算带来压力,并可能拖累经济增长,除非一国实施支持生产力提升和创造高质量就业岗位的政策。

相比之下,印度和印度尼西亚等其他亚洲经济体应能受益于人口红利,其劳动年龄人口不断增长,生育率也较高。

随着这些人口趋势塑造各经济体的未来,政策的作用将至关重要。对老龄化社会而言,劳动力市场改革尤其关键。通过鼓励外国劳动者,包括实施客工计划,移民可以部分抵消本国劳动力预计减少的影响,从而缓解快速老龄化对经济增长造成的不利影响。

例如,在日本等国家扩大托儿设施,提高女性劳动参与率,并促进灵活就业,也有助于缓解劳动力短缺,减轻人口老龄化对经济增长的不利影响。

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