儿童的大陆:跟上非洲的增长步伐

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  • 到2050年,每五名儿童中将有两名在非洲出生。

  • 城市人口预计将增至三倍。

  • “智慧”城市正在发展,但规划者需要做好准备。

世界人口正在增长,而非洲面临的这一挑战尤为严峻。我们认为非洲是人类生命的发源地,拥有悠久而崇高的历史,但如今它也正成为地球上儿童数量最多的地区。目前已经有77%的人口年龄在35岁以下。

数十年来,南美洲、欧洲和亚洲的庞大人口增长迅速,但如今增速已经放缓,其人口多数为成年人。印度的平均年龄为29岁,中国的平均年龄更高,为37岁。而非洲的平均年龄仅为19岁,并且正在迅速年轻化。该大陆的人口增长速度之快,到本世纪中叶,将有十亿儿童在此生活。到2050年,每五名儿童中将有两名在此出生。

这将带来独特的挑战。格拉萨·马歇尔(Graça Machel)曾警告:“尽管我们的青年有潜力改变非洲,但如果被忽视,他们可能会加剧贫困和不平等,并威胁和平、安全与繁荣。”因此,我们必须积极主动,确保满足这一快速增长的人口的需求。

与这一指数级人口增长同步发展的,是撒哈拉以南非洲的城市化速度,其增速在全球范围内无出其右。

预计非洲的城市人口将接近增至三倍,到2050年达到13.4亿。加之非洲国家普遍存在较高的城市首位度(即一座城市的规模是次大城市的数倍)以及特大城市数量众多,这些地区的物质、政治、经济和社会基础设施将承受巨大压力。

非洲青年人口相对于世界各大洲的稳步增长情况。Image: SESRIC《2018年伊斯兰合作组织国家SWOT展望》

非洲各地的年轻人日益涌向城市生活所带来的现代技术、互联互通以及创业机会。与此同时,贫困、资源匮乏和经济独立无法实现,正促使他们离开农村生活。

城市化是由农村向城市移民所推动的,但城市规划者和管理者并非总能做好准备。城市增长缺乏规划、缺乏监管,并且超出了其控制能力。问题由此迅速显现。高失业率导致非正规就业率居高不下,而非正规就业又未被恰当征税,使国家失去至关重要的财政资本。物质基础设施无法跟上发展步伐,造成过度拥挤和非正规住房。废物管理难以跟上,又带来了自身的环境危害。

可持续发展目标11旨在使城市和人类住区具有包容性、安全性、韧性和可持续性。尽管在这方面无疑已取得进展,但迫切需要迅速行动,以保障该目标的最后一部分:可持续性。地方、国家和国际层面的环境影响风险很高,快速增长的城市人口要求立即提供解决方案。我们已经看到,非洲大陆已涌现出一些创新构想,例如塞内加尔的Diamniadio、肯尼亚的Tatu City以及卢旺达的Vision City,但仍需更多努力。

若要详细探讨这些问题,以及一个问题如何引发下一个问题,形成一连串似乎永无止境的挑战漩涡,是完全可能的。但我们应坚定地面对这些挑战,并看到未来的机遇。

是的,目前非洲正面临世界上最艰巨的挑战之一。但也正是在非洲,我们看到了一些在应对这些问题方面最具创新性、最具前瞻性的构想。

正是在非洲,我们可以看到真正智慧城市发展的开端,以及更智能的基础设施。第四次工业革命使我们能够前所未有地获取数据分析能力,基于实证数据为现实世界的问题提供实时解决方案。我们需要确保充分利用这一点,推动更明智的决策。

伊斯兰开发银行(IsDB)认为,自文明诞生之初,科学、技术和创新就一直在解决全球在城市建设与维护方面的挑战。投资于科学、技术和创新,是推动城市人口增长、建设可持续城市和社区从而实现可持续发展目标11的关键动力。

城市仅占地球陆地面积的3%,却消耗了60%至80%的能源并产生75%的碳排放。经济适用住房、安全且可持续的交通、大规模移民、气候变化和污染影响着我们所有人,但由于基础设施较为薄弱,发展中国家受这些问题的影响尤为深切。

伊斯兰开发银行已积极推出一项科学、技术和创新基金,以加快全球城市的发展进程。Transform是一项规模为5亿美元的创新与技术基金,为初创企业和中小企业提供种子资金,以推动其所在城市和社区的经济与社会进步。

我们将继续推动新的发展模式,充分利用160亿美元的运营资产和700亿美元的认缴资本,持续为国际基础设施挑战提供解决方案。

实现可持续发展目标所需资金与当前投资水平之间的资金缺口Image: 联合国贸易和发展会议(UNCTAD)、经济合作与发展组织(OECD)

世界经济论坛在城市未来方面开展了哪些工作?

城市转型中心汇聚城市领导者、企业和政府,共同理解塑造城市未来的挑战与机遇。

通过同侪学习与合作,该中心助力城市交流见解,并将共同认识转化为切实可行、具有韧性的城市解决方案。

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未来的挑战需要为非洲新一代提供多元化的创新解决方案。我们已经看到年轻的企业家在各自国家发挥引领作用,但我们需要在他们身边提供支持:帮助培养人力资本,推动科学、技术和创新的发展,以迈向实现可持续发展目标11的征程。

我们的精力必须集中——挑战的规模留给我们的犯错空间很小——但我们可以乐观地展望,解决问题的方案正在生根发芽。我们需要培育并鼓励它们茁壮成长。

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