近年来，在“一带一路”倡议等项目推动下，中国已成为非洲最大的贸易伙伴和债权国。
如今，随着两者都面临全球经济放缓，中非经济关系正步入新的篇章。
中国私营部门现已可能引领对非贸易和投资，而非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）等新倡议将为中国企业提供进入更大统一非洲市场的机会，从而推动区域价值链的发展。
本文首次发表于CNBC非洲频道。
过去20年间，中国已成为撒哈拉以南非洲地区的最大双边贸易伙伴。据国际货币基金组织（IMF）统计，该地区约20%的出口目前流向中国，非洲约16%的进口来自中国。2023年，双方贸易总额达到创纪录的2820亿美元。初级商品（金属、矿产品和燃料）约占非洲对华出口的五分之三，而非洲通常进口的则是中国制造的商品、电子产品和机械设备。
与此同时，中国也已成为非洲最大的双边债权国，为非洲国家提供了基础设施、矿业和能源融资的新来源。中国在撒哈拉以南非洲对外公共债务总额中的占比，在2005年之前不到2%，到2021年增至约17%，即1340亿美元。
此外，过去二十年间，中国的对外直接投资（FDI）大幅增长。2003年，中国对非洲的年度直接投资流量约为7500万美元。2022年，该数额达到峰值50亿美元，约占该地区直接投资总额的4.4%。“一带一路”倡议（BRI）是2013年启动的全球发展战略，是中国对外直接投资的框架，主要投向交通、能源和矿业基础设施领域。
尽管多年来中国与非洲大陆的关系不断深化，但近期经济增长放缓意味着，双方如果希望维持未来的贸易关系和投资流动，现在需要采取更为审慎的态度。
中非经济关系正在演变
2020年和2021年，中国与非洲继续加强经济合作，在“一带一路”倡议和成立于2000年的中非合作论坛（FOCAC）框架下，通过各类战略规划和倡议推进合作。该合作规划的重点是使“一带一路”倡议与非盟《2063年议程》相衔接，后者是未来50年非洲大陆社会经济转型的战略框架。
该合作规划优先考虑改善非洲各地的基础设施互联互通，以促进贸易和经济一体化。规划还旨在加强中国与非洲国家之间的贸易便利化、金融融合和政策协调。后者将确保各方发展战略相互协调、彼此促进。
然而，中国在非洲的投资和贷款近年来有所下降。这一转变被认为是由多种因素所致，包括中国经济增长放缓以及其对更具可持续性的发展模式的追求。因此，2022年新增贷款承诺总额仅为9.955亿美元，相比之下，2016年的峰值为285亿美元。在2021年11月举行的最近一届中非合作论坛上，中国宣布向非洲提供400亿美元的资金承诺，较2018年承诺的600亿美元大幅减少。此次减少的约一半源于基础设施贷款的下降。
新的承诺标志着融资方式从直接基础设施融资转向区域出口贸易信贷，同时推动私人投资增长。中国也正在减少从非洲购买原油，导致非洲主要产油国的收入远低于疫情前的水平。
非洲经济无疑受益于中国前所未有的增长，但如今非洲必须适应出口额、投资和贷款规模的下降。据国际货币基金组织测算，中国实际GDP增长率每下降1个百分点，一年内将导致撒哈拉以南非洲地区GDP总增长率下降约0.25个百分点。
中非经济关系的新篇章
未来十年，中国私营部门（而非国有企业）很可能引领对非贸易和投资。在已在非洲投资的3000家中国企业中，超过70%为私营企业。非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）有望通过推动区域价值链的增长加速这一趋势，为中国企业提供进入更大统一非洲市场的机会。欧盟单一市场也曾出现类似结果，如今中国已成为欧盟最大的外部进口来源国。
非洲大陆自由贸易区于2021年正式启动，旨在打造单一市场，预计将增长，到2030年，该市场将覆盖17亿人口，消费和企业支出总额达6.7万亿美元。这一优惠贸易协定将增加国际出口和非洲内部贸易，尤其是在农业和绿色科技矿产领域。这将为本地和全球企业进入并拓展非洲大陆各地的新市场创造机会。非洲大陆自由贸易区的首个私营部门行动计划已于2024年1月在世界经济论坛年会上启动。
为充分发挥这一巨大潜力，双方必须优先加强非洲大陆自由贸易区与“一带一路”倡议之间的协调。投资应着眼于推动该地区的工业化和制造业规划，并加强贸易互联互通。在2023年10月的一带一路论坛上，中国政府表示，“一带一路”倡议的下一阶段将是“小而精”，更加注重绿色发展和数字经济。
更好的协调与协同将确保非洲与中国实现互利共赢和可持续增长。非洲的部长和企业领袖将于6月赴中国参加新领军者年会，以推动区域合作与协调取得进展。讨论将侧重于在既有势头基础上继续发力，同时应对日益加剧的地缘政治和经济风险，寻求增长。
