非洲开发金融机构在释放数万亿美元资本、为非洲大陆的基础设施和工业发展提供资金方面发挥着关键作用。
洛比托走廊等项目表明,由非洲主导的倡议如何在强调本地所有权的同时吸引全球投资。
它们的共同投资模式将本地领导力与国际伙伴关系相结合,重塑开发融资。
在开发融资经历深刻转变之际,非洲金融机构正悄然而有力地改写规则。非洲开发金融机构(DFI)正超越传统模式,成为投资驱动型未来的共同缔造者。它们的贡献不仅重塑非洲大陆,也在重塑全球伙伴关系模式。
非洲多边金融机构联盟(AAMFI)由投资总额达700亿美元的开发金融机构于去年成立,正通过推动可持续经济增长和金融自立,助力这一转型。从跨境能源平台到战略运输走廊,这些机构正在开创新的增长模式和信用增级举措,以本地资本、机构实力和全球合作为基础。
如今,非洲各地的开发金融机构正通过建立在共同投资、本地领导力和共享价值创造基础上的伙伴关系,催生经济机遇。在近期国际货币基金组织/世界银行春季会议上,这一做法清晰可见:非洲对洛比托走廊等倡议的主导权和领导力,赢得了美国和欧洲的再次支持。非洲在COP27、COP28和世界经济论坛等全球平台上的发声日益突出,彰显了其在塑造国际发展优先事项方面不断增强的作用。
这一演变并非非洲独有,而是多极化世界对普遍性必要条件的一种新认识。传统援助从来不是进步的主要驱动力。韧性和可持续发展越来越取决于获得赋权的本地机构推动可扩展的投资与发展。
释放非洲资本,推动增长
非洲最大的未开发资源之一,或许不在地下,而在其自身的金融体系中。根据近期发布的《2025年非洲基础设施现状报告》,非洲拥有超过4万亿美元可动员资本,来源包括机构资产、银行业流动性和主权储备。其中约1.1万亿美元集中在养老金、保险和主权财富基金等机构资金池中。然而,目前非洲养老金中投入基础设施的比例不到2%。
这是一个巨大的机遇。通过有针对性的改革,将这些资产中最高20%配置到高影响力增长领域,便有望重塑非洲的发展——减少对外部融资的依赖,提高基础设施的本地所有权,并增强经济主权。
非洲开发金融机构正努力释放这一潜力。我们通过搭建投资平台,并与包括养老基金和开发银行在内的区域及全球机构建立伙伴关系,将资本引向电力、交通和工业等高影响力领域。
转型产业与基础设施
非洲金融公司和非洲出口发展基金等非洲开发金融机构支持ARISE综合工业平台近期募集资本,展现了区域伙伴关系如何推动非洲工业生态系统发展。与国际机构的合作正在拓展并多元化开发融资来源。尼日利亚的Infracredit以及东非计划设立的平台等倡议,正在本地资本市场开发信用增级解决方案。
据非洲开发金融机构协会和非洲开发银行称,过去十年,非洲开发金融机构已为电力、交通、住房、农业综合企业和制造业提供超过1500亿美元融资。这些资本留在非洲大陆,在非洲经济体内部循环创造价值,并增强长期韧性。
洛比托走廊:非洲主导发展的案例研究
洛比托走廊是非洲主导、全球支持的发展实践的典范。走廊横跨安哥拉、刚果民主共和国和赞比亚,通过大西洋沿岸将非洲一些资源最丰富的地区与全球市场连接起来。非洲金融公司(AFC)担任这一转型项目的首席战略和财务顾问,协调由非洲各国政府、私人投资者和国际伙伴组成的复杂联盟。尤为重要的是,AFC曾就穿越安哥拉的本格拉铁路线路向洛比托大西洋铁路(LAR)财团提供咨询,并正牵头开发一条全长830公里的新建铁路,将赞比亚矿产资源丰富的西北省与安哥拉的洛比托港连接起来。
在近期于华盛顿特区举行的春季会议上,非洲金融公司获得美国政府再次支持,巩固了其领导地位,也反映出欧盟、非洲联盟等方面广泛的国际支持。
洛比托走廊是全球能源市场至关重要的战略矿产出口通道,也促进区域一体化和工业化。该项目展现了非洲开发金融机构如何设计具备融资条件的基础设施项目,以吸引全球资本。它已带动能源、物流和铁路领域的投资;非洲金融公司则提供信用增级和混合融资,以支持项目的可持续性。
全球开发融资的未来模式
非洲开发金融机构不仅在应对非洲大陆的挑战,也在设计务实解决方案,为全球开发融资提供可复制的模式。以公私合作伙伴关系(PPP)为基础,非洲开发金融机构将主权目标与私人资本结合起来,把商业纪律与发展宗旨融为一体。
在韧性和本地领导力比以往任何时候都更重要的多极化世界中,非洲开发金融机构正展示务实且立足当地实际的融资可以是什么样子。过去五年,它们在全球市场为非洲大陆筹集了创纪录规模的资本,表明国际社会对非洲主导模式的信心不断增强。这些机构扩大规模并非依靠突破性创新,而是通过有纪律的调整:银团贷款、混合债券以及符合伊斯兰教法的结构,均反映了本地市场的现实。
这一进展根植于信任。非洲开发金融机构深化了与日本、中国和韩国机构的长期融资伙伴关系;这些关系建立在持续稳定的合作、良好表现以及对风险与回报的共同理解之上。这些并非交易型联盟,而是共同承诺让资本在最需要的地方发挥作用。
这不是内向型发展,而是协作、立足实际且具有全球意义的发展。在越来越多质疑旧有发展正统观念的世界中,非洲开发金融机构提供了一种可行的替代方案,其根基在于自主权、适应能力和实际成效。
要让这一进展形成势头,全球发展架构的其他部分也必须转变。较为成熟的多边开发银行——其中许多获得大量政府资金支持——不能只与非洲开发金融机构并行运作,还必须与它们合作。它们的资本应当用于提供信用增级、担保和混合融资结构,以倍增投资流量。问题不应是“如何花掉10亿美元”,而应是“如何利用这10亿美元撬动私人资本,动员40亿美元”。
传统发展援助无论还剩多少,都应有目标地加以配置。全球投资者需要对非洲风险更有信心。实现这一点,不是取代市场资本,而是让市场资本发挥作用。唯有如此,发展援助才能保持相关性——它不是慈善,而是催化剂。
非洲没有等待。我们已经在谋划未来。只要建立正确的伙伴关系,非洲世纪就不会停留在想象中,而将成为现实——以诚信、公平和共同承诺为基础。
