与气候目标相一致的外国直接投资（FDI）是支持发展中国家开展气候适应和减缓工作的关键。
但气候FDI流量仍低于其潜力，因此世界经济论坛编写了一本指南，以帮助促进此类投资。
在此，我们邀请该领域的思想领袖阐述气候FDI为何如此重要，以及它如何在应对全球变暖影响方面发挥不可估量的作用。
众所周知，大规模气候融资亟需到位。在去年的联合国气候大会——COP27——上，各国政府认识到4-6万亿美元的投资，每年为推动全球向低碳经济转型所需。
与此同时，发展中国家需要约5.8-5.9万亿美元，以落实其2030年前的气候承诺。许多国家如今还面临日益严重的气候影响，必须筹集适应资金。
外国直接投资（FDI）在满足这些需求方面可以发挥作用——我们将其称为“气候FDI”，换言之，即与气候目标相一致并支持气候目标的投资。
然而，目前许多发展中经济体的气候FDI流量仍低于其潜力。原因多种多样，既可能与投资者的非气候相关顾虑有关，也可能源于特定行业的特点，例如项目资本密集或投资回报周期较长等。此外，FDI不一定会带来气候或其他方面的益处，因此可能需要制定具体的政策和措施。
促进气候外国直接投资指南
为应对这些挑战，我们历时12个月广泛征询各界意见，编制了一份供投资主管部门参考的促进气候FDI指南。此类投资必须符合东道国的需求，助力其实现气候目标，并同样兼顾当地的社会、环境和经济关切。
《促进气候FDI指南》提出了四类可通过公私合作实施的措施。这些措施包括：使投资主管部门的战略与气候行动相一致，并确保采用适当的风险缓释工具；建立包含可持续性维度的国内供应商数据库，供投资者检索；对接跨国公司适用于该国的气候承诺与可投资项目；以及推进促进气候FDI的法律规定。
下一步，我们正与巴西和纳米比亚的投资主管部门合作，推出若干措施并从中汲取经验。我们希望在适当时机与更多国家拓展合作。
在启动这一阶段工作之际，我们邀请社区中的多位思想领袖分享他们对当前气候FDI为何如此重要的看法：
‘气候FDI处于应对气候变化斗争的最前沿’
Ismail Ersahin，执行董事、首席执行官，世界投资促进机构协会（WAIPA）
气候外国直接投资处于应对气候变化斗争的最前沿。我们越快认识到并把握气候FDI的潜力，就越能更快地弥补为实现低碳世界转型所需的数万亿美元融资缺口。
三重行星危机是真实而紧迫的，并因普遍存在的贫困而加剧。随着气候FDI在外国直接投资领域日益增长并占据核心地位，展望未来，它将有助于实现对所有人、经济和地球都有利的双赢局面。
鉴于投资促进机构（IPA）持续与政府和投资者开展合作，它们在为各国和地区的投资战略提供咨询和支持方面发挥着关键作用，助力培育绿色繁荣与可持续发展的遗产。此外，它们与投资者的直接互动，巩固了其在塑造气候FDI未来格局中的关键地位。
‘气候FDI有助于各行业开发新技术’
A. Burak Dağlıoğlu，土耳其共和国总统投资办公室总裁
作为《巴黎协定》的坚定签署国，土耳其正采取积极措施，加快经济的绿色转型，力争到2030年将排放量减少41%，并于2053年实现碳中和。应对气候变化负面影响的最重要手段之一便是FDI。
土耳其拥有实力雄厚的产业，在汽车、机械、化工、航空和制药等中高技术及高技术制造业领域，具备良好条件从向低碳经济转型中受益。气候FDI有助于这些产业开发新技术和新工艺，使其更加绿色环保。
鉴于其战略位置、不断增长的经济、优厚的激励方案和技术熟练的劳动力，土耳其是气候FDI的最佳目的地之一，并为国际投资者提供广阔的投资机会。
通过在土耳其投资，国际投资者可以把握这些机遇，并加强其在该地区的业务布局。作为土耳其投资办公室，我们在国际投资者投资前、投资期间和投资后始终与其同行。
‘我们需要进一步探讨气候FDI如何支持非洲的适应措施’
Saliem Fakir，执行董事，非洲气候基金会
FDI在帮助弥合非洲庞大的气候融资缺口方面发挥着关键而紧迫的作用，因为非洲大陆各国已经在经受气候变化的影响。
现在迫切需要进行前瞻性投资，一方面帮助非洲国家有效管理其面临的与气候变化相关的物理风险，另一方面助力其采用新的绿色技术，从而防范未来高昂的转型成本和搁浅资产风险。
气候FDI不仅能带来资金，还能带来专业知识、运营实践和气候风险意识。其对整个行业可能产生连锁影响，因为它能营造一种环境，促使本土企业考虑采取减缓和适应措施，以保持竞争力。
要实现这些益处，我们需要进一步探讨气候FDI如何支持非洲的适应措施（鉴于目前主要聚焦于减缓项目），并推动公私合作，共同制定有助于扩大气候FDI规模的政策和举措。
‘弥合融资缺口意味着吸引寻求私人回报的资本’
Anmay Ditman，高级投资者兼投资组合经理，贝莱德公司（BlackRock Inc.）
向低碳经济的转型将改变全球经济，推动资本大规模重新配置。在贝莱德看来，这为电力、交通和工业等多个行业带来了历史性的投资机遇。
预计未来几十年全球电力需求将大幅增长，其中大部分增长将来自快速人口增长、收入提高和快速城市化的新兴市场。
这意味着，要实现有序、公平的低碳经济转型，许多发展中市场需要通过大幅扩大可再生电力装机容量来满足其不断增长的能源需求。
目前可用融资存在巨大缺口，这可能成为发展中市场满足其发电需求以及实现全球气候目标的主要障碍。
由于政府无法单独满足资金需求，弥合融资缺口意味着吸引寻求私人回报的资本。需要创新解决方案、公私合作伙伴关系以及大力度的风险缓释，以推动这些市场所需的投资。
‘改变气候领域的南北鸿沟是一项紧迫任务’
Rami Rafih，董事总经理兼合伙人，波士顿咨询公司（BCG）
为发展中国家的气候适应和减缓筹集数万亿美元资金涉及诸多复杂问题。这些国家对全球变暖的影响最小，却受其危害最深。
满足这一需求将需要创新机制和多种类型的资本，其中部分为公共资本，但大部分为私人资本，包括涵盖受气候变化影响或影响气候变化的各个行业的外国直接投资。
在发达国家，大量气候或绿色FDI流动补充了国内充裕的资本，为转型提供融资。但很少有发展中国家获得了可观的份额。改变这种南北鸿沟是一项紧迫任务。推动此类资本更多流入新兴市场的战略将有助于弥合这一鸿沟。
‘全球迫切需要找出经过验证且具有前景的气候FDI路径’
Radhika Thakkar，企业事务副总裁，Sun King
尽管新兴市场和前沿市场拥有全球67%的人口，但它们吸引的仅16%的全球清洁能源投资。如果这些市场继续被忽视，即便各地在气候行动方面付出了令人瞩目的努力，世界在减少二氧化碳排放方面仍将难以取得足够进展。
即便是领先的气候导向型投资者，往往也缺乏专业知识、数据和工具，难以在新兴市场和前沿市场中对符合气候目标的机会进行市场化投资。
全球迫切需要找出经过验证且具有前景的气候FDI路径。例如，Sun King及其投资合作伙伴一直在开发新的金融工具，供投资者投资非洲的离网太阳能行业。
以Sun King近期的可持续证券化交易为例。证券化是发达市场中的常见工具，但在新兴市场中直到相对较近才得到应用。虽然这类机制在美国和欧洲十分普遍，但在新兴市场中仍未得到充分利用，且直到最近才被应用于绿色能源行业。
如果气候FDI继续集中于已知的发达市场机会，而忽视投资于新兴市场中经过验证、盈利且影响力高的绿色企业，世界将无法实现其气候承诺。
推出经过验证、能够带来回报并产生影响力的投资工具，并消除信息不对称，可以在新兴市场中以气候危机所需的规模和速度，动员以气候为重点的投资。
‘吸引气候FDI对推动清洁技术发展至关重要’
Henry Loewendahl，fDi Intelligence高级顾问，金融时报有限公司
金融时报fDi Markets的数据显示，2019年，可再生能源及相关项目已成为全球绿地FDI的首要行业。2023年第一季度，全球绿地FDI的三分之一以上流向了清洁技术相关行业。电动汽车及相关供应链的增长意味着，2023年全球绿地FDI的40%很可能与气候相关。
吸引FDI对推动清洁技术发展至关重要；投资主要将以FDI形式而非国内投资形式实现。因此，各国政府及其投资促进机构必须加强投资吸引计划，并需从全球视角思考应从何处吸引投资。
我们正迈入以清洁技术和新型先进信息技术为基础的新一轮工业革命。这为全球各地吸引FDI、推动经济发展提供了巨大潜力，同时也有助于应对气候变化。
‘气候FDI可助力发展中国家扩大可再生能源投资规模’
Martin Dietrich Brauch，首席研究员，哥伦比亚可持续投资中心
据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）统计，发展中国家于2022年获得了5440亿美元的可再生能源FDI——但与其每年所需的1.7万亿美元可再生能源投资相比仍相去甚远。如果治理得当，气候FDI可以帮助发展中国家扩大可再生能源投资规模，扩大获得价格合理的可再生能源的机会，避免对化石燃料的依赖，并为全球减少温室气体排放的努力做出贡献。
气候FDI还可以支持发展中国家建设具有气候韧性的基础设施，并适应气候影响。
彻底改革国际投资保护和仲裁制度，转而支持旨在促进气候相符、可持续投资的国际治理机制，将是释放气候FDI为发展中国家带来的潜在利益的关键。
