移民和机器人会争夺同样的工作岗位吗?

移民和机器人会争夺同样的工作岗位吗?
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纵观历史,技术突破催生了多次工业革命,不仅塑造了我们生产商品和服务的方式,也塑造了全球人口的流动。 第四次工业革命,又称“新机器时代”,同样如此。随着自动化程度不断提高,部分工作岗位逐渐消失,增材制造又使产业和工作岗位跨越国界迁移,这些技术变革将颠覆全球劳动力移民的政治与经济格局。

纱锭、蒸汽、比特

第一次工业革命始于18世纪的英国,新机器使纺织生产从手工转向机器。反过来,它极大地推动了人口增长、收入提高和移民外流。

19世纪中叶,第二次工业革命增添了蒸汽运输和蒸汽工厂。通过加快人员流动和提升工厂动力,它引发了一波大规模的欧洲移民潮,大批移民工人前往美国工厂谋生。

更近一些,第三次工业革命引入了数字技术,使知识和服务更受重视。它也让许多人能够在任何地方完成工作。

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新的机器时代

在第四次工业革命中,增材制造(3D打印)将使许多工作岗位更靠近销售市场。自动化将取代许多中等和低技能岗位。

这些新技术将吸引人们进入薪酬更高、由创新驱动经济增长的岗位。然而,那些才能或技能不适合这一新经济的人,境况不会好。

“技术进步在飞速前进的同时,会让一些人,甚至可能是很多人被甩在后面,”麻省理工学院的研究人员埃里克·布林约尔松(Erik Brynjolfsson)和安德鲁·麦卡菲(Andrew McAfee)在其著作《 The Second Machine Age》中写道。他们认为,尽管新技术最终将带来益处,但转型过程不会轻松。

第四次工业革命将扰乱全球劳动力移民格局,扩大两类国家和地区之间的差距:一类拥有资本和技术、历来吸引移民;另一类依赖低劳动力成本、并促使人们前往别处寻找工作。因此,留下来的人大多是那些可以选择不移民的人,以及那些不具备相应技能、无法移民的人。

这些变化不会孤立发生。它们将与三大相关的长期趋势交织在一起:人口结构变化、收入不平等加剧,以及在一个越来越重视人才和技能的世界中教育机会不均。

五十度灰

富裕国家的老龄化既加速了对自动化的需求,也创造了对劳动力的需求。随着人口老龄化,人们动用储蓄,并增加对不同类型商品和服务的需求,尤其是医疗保健。由于出生率大幅下降,每个国家都需要用更少的人完成更多的工作。

在发达国家,联合国人口司 估计 ,每100名20至64岁、其劳动将供养退休人员的人口中,有29名65岁以上老人。预计到2050年,这一比率将升至50。在欠发达国家,人口往往更为年轻且向国外输送移民,目前每100名劳动年龄人口仅供养11名老年人,到2050年这一数字将升至25.4。

随着各国采用节省劳动力的技术,它们将抵消日本和欧洲等出生率较低地区的生育率下降带来的影响。这些人口趋势如此强劲,以至于仅靠自动化无法消除对移民劳动力的需求。这在医疗保健领域尤为明显,许多基本职能仍需要人的关怀。

技术同样无法解决更大的问题,即需要年轻劳动力来供养老年人。机器人不向养老金基金缴费。移民若在正规经济中就业,则会缴费。

就业,就业,还是就业

医疗行业是一个极好的例子,说明机器将取代一些工作,同时也会创造另一些工作,并使那些仍必须由人来完成的工作变得更有价值。尽管新技术将影响患者的诊断和监测方式,但医疗保健的许多方面仍需要人的关怀。

同样,受教育程度较低的制造业工人可能转向体力类工作。这些工作虽被视为低技能,却需要机器目前无法企及的灵巧度。今天经济中可能被视为低技能、但机器无法胜任的工作类型也将如此:服务业、健康护理和动物护理。一些传统上吸引移民的工作,如出租车司机,将随着自动驾驶汽车的普及而消失。

与此同时,能够进行战略性和创造性思考的人将更有价值。受过教育的人正在转向技能要求更高的岗位。在技能和经济光谱的高端与低端,工作岗位数量和求职者数量都将扩大,而移民一直流向这些领域。由此导致的就业市场两极分化加剧,将使经济不平等恶化。

牛津大学的卡尔·贝内迪克特·弗雷(Carl Benedikt Frey)和迈克尔·A·奥斯本(Michael A Osborne)计算得出, 美国47%的工作岗位 可能因自动化而消失,尽管工作结构也会随之变化。他们认定的最脆弱职业包括电话营销员、文员、数据录入、税务筹备、货运代理、产权审查员、图书馆技术人员、贷款专员和信贷分析师,以及摄影冲印工。风险最低的包括机械主管、应急管理人员、编舞者、公共安全主管、教育管理人员,以及从娱乐治疗师、社会工作者到内科医生和外科医生在内的一系列医疗专业人员。

经济合作与发展组织(OECD)报告《 International Migration Outlook 2015》显示,我们已经看到就业格局出现显著变化,尤其是在医疗领域。2000年至2010年间,在经合组织国家工作的外国出生医生和护士人数增长了60%,其中印度派出的医生最多,菲律宾派出的护士最多。

报告显示,2011年至2014年间,就业增长最多的行业,无论对本国出生还是外国出生工人而言,都是建筑服务和园艺绿化,其次是教育;这两个行业的建筑业岗位都大幅减少。餐饮服务、人类健康活动和社会工作分别是外国出生工人增长第三、第四和第五大的行业。形成鲜明对比的是,本国出生工人增长次多的行业是住宿护理、总部与管理咨询活动以及制造业。换言之,移民与本国出生工人之间的工作结构正在发生变化。

这些就业冲击叠加,将影响移民问题的观感。当相对低技能的本国出生工人感到自己的工作正被取代时,对移民的怨恨可能会急剧上升。

跨境的冲击即便不比行业内部的结构性剧变更为剧烈,也同样剧烈。

技术将使企业更容易、成本更低地在消费地附近生产商品。这将打击过去几十年间许多此类工作转移至的低工资国家的就业。富裕国家的就业将增加,从而吸引更多移民。

随着制造业迁回发达国家,对营销、法律服务、个人和家庭护理以及其他辅助服务的需求也将增加,这些服务支撑着日益富裕的人口和企业。因此,尽管一些低技能工作会消失,新的职业也将出现。

我们如何应对?

这些变化引发了令人担忧的问题。随着富裕国家的许多低技能工作变得过时,那些原本会前去从事这些工作的移民将何去何从?那些高技能移民离开后留下的国家又将如何?传统上的移民输出国(位于亚洲、拉丁美洲和非洲)能够以比较优势生产哪些商品和服务?随着移民输出作为安全阀和汇款收入来源的作用降低,它们将如何应对社会压力?

教育将决定哪些个人和社会能够获益,哪些会落后。东道国必须教育其人口,为劳动者提供比被取代的工作更好的机会。移民输出国将依靠教育和技术转让来提高生产率、在国内创造就业,并使有志出国的人具备在海外找到工作所需的技能基础,从而形成人才环流的良性循环。

在大多数国家,移民政策仿佛刻在石头上一般,极难改变。面对即将到来的劳动力市场变化,现在正是制定更灵活、更能回应劳动力市场需求的移民政策的时候。同样重要的是,要尽可能将更多移民纳入正规经济,使其为退休基金缴费。

如果社会和经济未能适应即将到来的重大冲击,我们将看到新一轮被迫移民潮,以及对他们的抵制。这将带来道德困境,并造成沉重的经济代价。被迫移民使难民所蕴含的人力资本陷入停滞,同时还要为那些滞留在困境中的人提供临时住所和食物,由此产生成本。

这将损害全球劳动力移民的本质:实现人的潜能。

作者: 米歇尔·伍克尔(Michele Wucker) 是2009年 “全球青年领袖” ,并著有 《Lockout: Why America Keeps Getting Immigration Wrong When Our Prosperity Depends on Getting It Right.》 她的新书《 The Gray Rhino: How to Recognize and Act on the Obvious Dangers We Ignore》将于2016年4月出版。

图片:2015年7月1日,在日本东京以北的Kazo,一台人形机器人与员工在Glory Ltd.(一家自动零钱找换机制造商)的工厂装配线上并肩工作。REUTERS/Issei Kato

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