我们仍需要为第四次工业革命背后的技术制定创新的治理框架。
政府、企业和民间社会必须思考，如何才能最好地利用这些技术，在当下加速增长。
我们可以借鉴从加拿大到芬兰等地的政策，为我们指引方向，帮助我们充分发挥这些技术的潜力。
第四次工业革命（4IR）融合了数字、生物和物理世界，并伴随着人工智能、云计算、机器人、3D打印和物联网等新技术的出现。
仅从其影响范围之广来看，推动这场革命的技术（“第四次工业革命技术”）带来了机遇与挑战，而要妥善应对这些问题，离不开前瞻性和创新性的治理方式，这并不令人意外。
正如我们已经看到的那样，COVID-19疫情后的复苏努力引发了工作、协作、分销和服务交付领域的创新浪潮。事实上，这些创新从多个层面根本性地改变了客户行为。
因此，问题是：我们如何利用并引导第四次工业革命技术带来的变革，使其同时促进全球经济复苏、拓展人类机遇，并加强合作与安全？
监管敏捷性仍是关键
早在疫情发生之前，技术监管方式就存在漏洞，而这些漏洞也带来了常见的伴随风险，例如助长潜在滥用或意外后果发生的环境。
其中包括隐私、责任归属和跨境监管差异等问题，以及不法分子可能滥用技术的风险。
过去和现在都需要新的治理模式来填补这些漏洞，并提升第四次工业革命技术带来的益处。毫不意外的是，在COVID-19时代，监管敏捷性日益重要；各国政府放宽限制，以加快新疗法和新技术的开发。
我们的研究重点关注若干新兴及领先框架，这些框架有望对新兴技术实施有效的技术治理。
世界经济论坛与德勤联合发布的《2021年全球技术治理报告》重点介绍了约70个治理框架，并总结了五类第四次工业革命技术面临的共同治理挑战及相关框架：人工智能（AI）、移动出行（包括自动驾驶汽车）、区块链、无人机和物联网（IoT）。以下是其中最具创新性的五个案例：
加拿大的人工智能——2019年，加拿大发布了一项自动化决策指令，旨在指导加拿大政府使用“任何协助或取代人类决策者判断的技术”。指令规定了算法影响评估、决策前通知和决策后说明、申诉途径，以及报告系统有效性和效率等要求。该指令计划随着技术的发展及其不同用途的变化而同步更新。
区块链： 百慕大——百慕大政府正努力将该国打造成区块链和数字资产中心。近期举措包括试点发行一种数字刺激代币——稳定币，以评估使用数字代币购买食品及其他必需品和服务的可行性。该代币旨在为经济中的特定部门提供援助。2019年，政府允许使用美元币（USD Coin，一种稳定币）缴纳税款，并启动了基于区块链的数字身份平台开发。政府还修订了银行法，允许设立一类银行，为区块链和加密货币企业提供服务。
芬兰的物联网——芬兰推出了网络安全标签制度，告知消费者哪些物联网产品符合数字安全标准。此举旨在推动默认安全的物联网产品系列，并提高公众对连接性增强所带来风险的认识。根据这项标签计划，凡符合芬兰网络安全准则的智能设备都将贴上标识。供应商可以申请安全徽章认证，申请可通过网站进行；消费者也可查阅该网站，以便做出知情的购买决策。
我们如何利用并引导第四次工业革命技术带来的变革，从而同时促进全球经济复苏？
威廉·埃格斯和露丝·希金
新加坡的移动出行——在新加坡这个城市国家，自动驾驶汽车测试采用统一框架，由单一主管机构（陆路交通管理局）管理，避免了许多其他国家规则零散不一的情况。该国还有效地引导出行者减少私家车使用，转而选择其他交通方式，综合运用激励和限制措施：大幅提高私家车的持有成本。
全球无人机——美国、英国、日本和马拉维目前都在使用监管沙盒开展无人机试验，并可根据特定市场或国家的需求调整沙盒。此外，事实证明，监管沙盒对技术开发者和监管者同样有益。例如，在无线网络覆盖更不稳定的马拉维，沙盒得以测试连接性能。在日本的沙盒中，政府部门能够审查测试结果，以保障公共安全，同时让创新者更容易完成政府审批流程。
展望未来，政府、企业和民间社会都必须思考，如何才能最好地利用并治理这些技术，以加速增长、鼓励创新并增强韧性。
应对方式将对我们如何重塑社会、经济和商业环境发挥重要作用。
