每年7月，来自世界各地的经济学家、商界领袖、非政府组织人士和政界人士齐聚法国艾克斯-普罗旺斯，参加为期三天的Rencontres Économiques论坛，该论坛由Cercle des Économistes主办。今年的 论坛 聚焦于工作性质的变化。会议召开时间恰逢法国就创新型网约车服务Uber展开的激烈争论，可谓恰到好处。
论坛主题无疑部分是为了回应人们对技术进步将导致大规模失业的担忧：随着机器日益先进，足以在越来越多的任务上取代人类。正如麻省理工学院的安德鲁·麦卡菲 指出，历史上，技术革命“最终带来了更多（尽管类型可能不同）的工作”；但随着机器日益智能，“这一次可能会有所不同。”
鉴于这一可能性，麦卡菲认为，我们或许需要重塑社会体系，使得随着智能机器提升生产率，人类劳动需求的下降能够带来福祉增进的结果，例如更高（且分配更为公平）的收入和更多闲暇时间。他并非孤例：约翰·梅纳德·凯恩斯 早在85年前就预见到了这种可能性 。
优步让用户能够通过智能手机应用与可用司机取得联系，正是推动这一转变的颠覆性企业。法国乃至世界各地的出租车司机对UberPOP（在欧洲以外称为UberX）这一简约型服务尤为愤慨。此后，优步已从法国撤下UberPOP，至少是暂时的——不过，在此之前，该公司两名高级管理人员因无视政府暂停UberPOP的禁令而被捕。
但以 优步 为代表的这类创新不会如此轻易被遏制。优步的软件在某种意义上，相当于承担了成千上万名在时空中局部运作的瓦尔拉斯式拍卖人的工作，几乎实现了完美的价格歧视。航空公司长期以来就采用这种价格歧视手段，根据日期和时间，对同一航程提供多种价格。但优步的定价在即时性上独树一帜，它充分利用现代通信技术，才实现了这一点。
就工作而言，优步创造的就业岗位多于其消灭的岗位。这明显提升了效率，并带来整体收入增长。即便输家得到充分补偿，由公司、其大多为兼职的员工以及客户共享的收益总和，仍将远超损失。
尽管如此，仍存在必须加以解决的现实问题。首先是输家：传统出租车司机往往需要缴纳高额的牌照费，因而无法与优步的低价竞争。虽然每当颠覆性新技术出现时都会产生这一问题，但创新与普及的速度前所未有地快。出租车司机被要求在数日而非数年内作出调整，民主制度几乎没有时间来确定应给予多少补偿，以及如何分配补偿。
另一个问题是监管。出租车不仅缴纳所得税，还缴纳增值税或销售税。但至少就目前而言，UberPOP的软件使得增值税无法征收。为拉平竞争环境，地方或国家当局应要求该公司将税务征收软件整合进其应用程序。UberPOP司机与出租车司机不同，并未为乘客投保，这同样构成不公平竞争，必须予以纠正。
此外，在法国，出租车司机必须定期接受健康与职业测试，而UberPOP司机则不受此约束。与所有优步司机一样，他们在每次行程结束后会通过应用程序接受用户的“监督”评价。这或许是一项有用的创新；但它并不能真正替代例如视力检查。
像优步这类创新企业面临的最后一个问题是，其财务回报绝大部分归于公司领导层，而非服务提供者。无论这是否合理，此类公司对收入不平等加剧的影响，进而对监管俘获、媒体偏见以及在选举中的不成比例影响，都不容忽视。
优步只是颠覆性创新的一个例子，它在带来巨大效率提升的同时，也带来了真正的社会与监管挑战，法国经济部长伊曼纽尔·马克龙在Rencontres Économiques的演讲中也强调了这一点。事实上，优步属于问题较少的创新之一，因为它是净就业创造者；相比之下，能够取代呼叫中心工作人员的计算机的兴起，则导致了大规模的净就业流失。在民主制度下，此类颠覆性技术带来的挑战必须加以应对，且应确保公平，同时不妨碍进步。
所谓“第二次机器时代”中的创造性破坏既不能也不应被阻止。但若认为仅凭市场即可驾驭其变革性影响，纯属愚蠢之举——近期的全球经济危机源于不受约束的金融创新，这一点已表露无遗。当下所需要的是 新的社会与监管政策，这些政策往往具有全球性质，体现二十一世纪的新社会契约。
本文与 Project Syndicate合作发表。刊载本文并不意味着世界经济论坛认同文中观点。
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作者：Kemal Derviş（凯马尔·德尔维什），土耳其前经济事务部长，联合国开发计划署（UNDP）前署长，现任布鲁金斯学会副总裁。
图片：公众成员使用移动设备拍照，REUTERS/Phil Noble。
