直到最近，要造成极大规模的破坏（即超出传统恐怖主义手段范围的破坏），人们需要大量人员（如军队），或一个规模庞大、技术精密的组织（例如研发核武器）。通常，这些能力掌握在国家手中。因此，世界最终发展出了一些工具（尽管并不完善），用以防止国家间争端升级。这些工具包括条约、公约和国际组织，也包括威慑概念，以及核时代形成的共同理念——相互确保摧毁。后者正是冷战归根结底始终保持“冷”的原因之一。
随着世界摒弃这种冷战逻辑，关注点从强国的权力动态上转移开来。自20世纪90年代起，国际安全的首要关注点从强国转向国家崩溃，从对称竞争转向非对称威胁。
如今的局面可谓两种最糟糕的情形兼而有之： 战略性的地缘政治竞争重新出现，而碎片化、脆弱性以及“自下而上”的暴力混乱仍在持续；再加上国际治理的严重危机，这一新的世界秩序正在削弱我们作出应对和适应的能力。
随着 第四次工业革命的到来，它承诺在多个领域同时推动技术进步，但同时也带来了一个阴暗的现实：我们正在经历一场快速且大规模的民主化进程，使人们造成大规模破坏的能力日益普及。从3D打印武器到家庭实验室中的基因工程，各类新兴技术中的破坏性工具正变得越来越容易获取。
我们与多个领域的顶尖专家进行了交流，请他们就新兴技术的安全影响发表看法：
不同研究领域融合时可能出现意想不到的威胁
随着 技术融合的兴起，成熟的技术领域正在快速发展，新的技术组合被发明的速度甚至快到我们难以想象。
高技术与低技术的互动也可能带来意外
正如在叙利亚和伊拉克所表明的，传统的战争模式（例如步兵使用火炮）正与新技术相结合，产生了具有挑战性且难以预测的动态。
非国家行为体的力量日益增强
新兴技术的普及，使有组织犯罪团伙得以以跨国公司般的速度和覆盖范围开展活动，例如以令人瞩目的规模发起 DDoS攻击 。
在新兴技术研究中探讨安全问题殊为不易
世界缺乏一个可信的平台，用以就我们应如何为新技术可能带来的风险做好准备这一至关重要的问题展开讨论。
我们需要为太空监管建立新的方法
数十年前，只有美国和苏联负担得起太空项目。如今，数十个国家在太空拥有存在，且超过一半的卫星属于商业卫星。鉴于太空未来可能在冲突中发挥作用，人们日益担忧，现有的太空活动监管机制已不再适用。
自主武器正成为迫切关切
配备人工智能平台的先进机器人是否须依据国际法承担责任？若机器人与机器人作战，一次软件升级或一次黑客攻击就可能在一夜之间扭转力量对比，我们还能否再次实现战略稳定？博弈论表明，作战机器人需要具备适应性和不可预测性，但部署后又如何预测其未来行为？它们是否会变得连其创造者也无法预测？关于这些问题的讨论才刚刚开始，部分原因在于，大量技术创新发生在裁军、防扩散及人道主义法的国家间会议范围之外。
“人人可上网”的不平等世界带来全球怨愤
互联网接入的增加有望带来可观的经济机遇，但它也为大量处境艰难、就业不足的年轻人提供了新途径，使他们得以表达因相对剥夺感而产生的愤怒。它还带来了文化碰撞的机会（在一种环境中被允许的事物，在另一种环境中可能令人震惊），而人与人之间的直接接触传统上所带来的文化调和在此缺位。得益于互联网的力量，各种观念和表达能在纳秒之间跨越全球，远早于文化适应的发生。
在网络战中，进攻比防御更容易
对大多数国家而言，其破坏能力已大幅超过其防御能力。因此，它们在经济上有动机继续投资于进攻能力而非防御能力，这导致工业和政府控制系统出现漏洞。长期以来人们认为防御方总比进攻方具有某种优势，这一认识因此被颠覆了。
面对这些挑战，我们如何激励人们认真对待新兴技术带来的安全威胁？
探寻MAD 2.0
在上世纪下半叶，对核战争的恐惧逐渐让位于相互确保摧毁所带来的相对稳定。迄今为止，MAD机制只在少数实体拥有相互摧毁能力时才得以奏效，而潜在致命行为体的扩散可能破坏这一机制。但我们能否找到某种替代性均衡，以类似方式将脆弱性转化为稳定？
新兴技术的不扩散模式
我们如何建立具有法律约束力的框架，以管控可能具有破坏性的新兴技术，同时又不妨碍研究推动创新和经济增长？核不扩散努力的历史或可提供一些借鉴，尽管两者的相似之处不会完全一致，且现有框架都无法应对新兴技术。鉴于各国政府在达成协议方面面临困难，或许应由产业界来发挥引领作用。
新兴技术教学与开发的伦理规范
关于新兴技术领域的教育工作者和开发者应遵循何种伦理标准的讨论，目前正在各个机构内展开，但进展阶段各不相同。我们需要扩大、融合并加快这些讨论，以制定共同的伦理准则，并将其融入社会与文化之中。
需要新的倡导者
谁能在讨论和推动新兴技术安全影响相关的伦理标准及切实的政治行动方面发挥引领作用？直接受影响行业的角色应当明确，但其他倡导者也可能具有重要意义，例如游戏社区。
促进讨论与共同行动的论坛
虽然国家间的合作仍然至关重要，但仅靠它是不够的，因为技术变革的惊人速度将远远超出监管和谈判条约的能力。我们迫切需要一个严肃、可信的多利益相关方对话平台，就上述所有议题展开讨论，增进对共同关切和共同责任的理解。
作者：埃斯彭·巴特·艾德是全球战略中心负责人，并任世界经济论坛管理委员会成员；安雅·卡斯珀森是国际安全负责人，并任世界经济论坛执行委员会成员
图片来源：REUTERS/Kacper Pempel/Files
