在经济困顿、潜在疫情以及广泛社会动荡的当下，世界各地仍有如此多人将核冲突视为人类面临的 最大威胁，或许令人意外。
他们有充分理由这样认为。设想一下，一枚威力为 50 兆吨、与“沙皇炸弹”相似的核弹于 1961 年 10 月引爆，可能造成怎样的影响：它震碎了 900 公里（560 英里）外的窗户，并使蘑菇云升至平流层之上。
《 不扩散核武器条约 》（NPT）等全球协议，加上冷战结束后立即出现的普遍善意，或许使人们形成了这样的看法：这种武器永远不会用于实战。但人们日益认识到，我们现在还不能掉以轻心。
在考量风险时，过去十年来关注重点已从阻止更多国家获得核武器，转向阻止恐怖组织及其他非国家行为体获得核武器（或关键部件）。
事关重大，威胁真实存在。核恐怖主义的危险构成对我们共同安全最严重的威胁之一。即使是少量核材料，也可能导致数十万无辜者死伤。恐怖网络可能获取材料并组装核武器，严重破坏全球和平与稳定，并可能造成惨重生命损失和经济损害。
这一直是两年一度的核安全峰会的主要关注点。峰会于 2010 年启动，当时有 47 个国家和三个国际组织参加。但迄今为止，核安全峰会（NSS）的范围仅限于保护核基础设施和材料免遭蓄意滥用。我们应当警惕对核安全作出如此狭隘的界定。
我们不能奢望将彼此关联的军备控制、裁军和防扩散问题分开处理。在当今高度复杂、相互关联的世界中，我们必须以整体方式考量所有核威胁。
一个良好的起点是考察《 全面禁止核试验条约 》如何促进核安全。通过禁止一切核爆炸，《全面禁止核试验条约》（CTBT）阻碍了核武器的初次研发及其重大改进。在过去 15 年里，只有一个国家——朝鲜——试验过核武器。正因如此，朝鲜进一步巩固了其“无赖国家”的地位。
显然，《不扩散核武器条约》（NPT）和《全面禁止核试验条约》（CTBT）加强了核安全。只有少数几个国家在 NPT 框架之外研制出核武器，而 CTBT 已将核试验次数从平均每十年 500 次降至寥寥无几。
然而，八个国家未能批准 CTBT，使其无法生效，其对全球安全的贡献迄今也未列入 NSS 议程。鉴于现有一套技术先进的核查机制甚至能够探测小规模地下核试验——美国国务卿约翰·克里最近称其为 “现代世界的伟大成就之一” ——这尤其令人失望。
国际社会未能促使 CTBT 生效，是《原子科学家公报》标志性的 末日钟 仍停在午夜前五分钟的原因之一——自冷战高峰以来，它距离午夜从未如此之近。但尽管确有理由担忧，我们并没有理由失去希望。
下一届核安全峰会将于 2016 年在美国举行。明年的 NPT 审议大会将打开一个机遇窗口，使世界能够以长期、包容的方式处理核安全问题。在 2016 年 NSS 举行前，最亟需的是推动全球采取行动、全面应对核威胁的进程，其中包括确保 CTBT 生效。
我们有责任为自己和子孙后代利用一切机会，营造增进信任与相互理解所需的条件，从而使世界摆脱核威胁。拓宽我们对这种威胁的认识，并制定全面的核安全方案，并不意味着削弱努力或失去重点。恰恰相反，这意味着谨慎行事，不排除任何重要的倡导者，也不放弃任何有助于降低不可想象之事成为现实的风险的有效工具。
与 辛迪加计划
作者：拉西纳·泽尔博（Lassina Zerbo）是《全面禁止核试验条约》组织（CTBTO）执行秘书，也是世界经济论坛核安全全球议程理事会成员。
图片：2014 年 8 月 5 日，在德国东北部卢宾镇郊外格赖夫斯瓦尔德核电站已退役的 6 号机组内部可见阀门。路透社/托马斯·彼得
