世界正变得日益数字化、互联互通，也越来越依赖互联网带来的机遇和经济增长。如今，全球有74亿个蜂窝电话订阅，这意味着最贫困国家的民众使用手机的便利程度已超过获得厕所和卫生设施的便利程度。
物联网（IoT）带来了设备全面互联的承诺（也伴随风险），如今已融入我们的日常生活：汽车、手机、公用事业计量表，甚至住宅都配备了传感器。冰箱装上传感器后，能够根据自身分析数据的能力以及执行与饮食需求相关的内置算法，为我们作出决定。
然而，如何才能让这些进步帮助我们实现更自由、开放、安全且赋能的互联，而不是带来一系列不良副作用？
根据国际电信联盟（ITU）通过每年面向监管机构、运营商和原始设备制造商开展的正式调查对ICT行业进行的调查，目前全球物联网（IoT）由250亿台联网设备组成。根据美国联邦贸易委员会（FTC）的数据，到2020年，这一数字将增至全球500亿台设备。这些设备收集海量有关工业、组织和个人行为的信息，并汇总用户偏好；这些数据可用于改善产品和服务的提供，以及医疗、教育、娱乐和购物体验。
因此，物联网将为接入网络的人群带来重要的社会经济优势；但如果缺乏指导、适当的政策、立法以及全球广泛采纳的行为准则（我们过去称之为“网络礼仪”），它也可能带来一系列挑战。
迄今为止，物联网的安全和隐私主要依靠自我监管以及公私合作伙伴关系（PPPs）来保障。但各国政府正日益审视与物联网相关的隐私和安全风险。以恐怖主义网络为例，它们借助社交网络进行在线招募而得以壮大；又如网络犯罪分子利用网络战术，使控制关键基础设施（电力、交通和供水）、金融机构或政府设施的管理信息系统瘫痪。
今年的《世界发展报告》聚焦互联网及其对发展的影响，并指出了ICT行业的一些趋势。该行业目前约占全球年度GDP的5万亿美元。这与民间社会过去10年来向政策制定者传达的观点相呼应；这10年始于在突尼斯举行的世界信息社会峰会：只有当互联网免费或价格可负担、开放、实用且安全时，互联网的全部投资才能实现其价值。
2014年6月，《经济学人》发表了 一篇关于网络犯罪以及针对物联网的黑客攻击的文章，引用了战略与国际问题研究中心当时最近的一项估算。该中心估计，网络犯罪和在线工业间谍活动每年给全球造成4450亿美元的损失——约相当于奥地利的GDP。 这项研究 颇具启发性。
拥有自由（或价格可负担）、开放且安全的互联网是一项远大愿景，但若没有全球多方利益相关者的协作，将很难实现。在一个日益互联的社会中，网络空间释放出巨大的财富与福祉增长潜力。为了继续受益于互联网作为发展与创新推动力的作用，我们必须保障数十亿用户的安全与隐私。 我们需要达成全球共识。
世界银行集团在整个组织的ICT领域应用上投入了数十亿美元，妥善保障客户在数字发展方面的投资是其职责之一。随着我们迈向新的可持续发展目标，并推动为世界每位公民建立独一无二的法定身份标识，确保公民身份识别信息的安全与隐私至关重要。这关系到能否善用法定身份标识来改善面向公民的服务，也关系到公民与政府之间的信任。我们无法回避网络安全问题。
本月早些时候，我参加了在荷兰海牙举行的全球网络空间大会（GCCS）。组织者出色地处理了这一主题的复杂性，并由资深专家提出鼓舞人心的解决方案。他们有时甚至让这个严肃的话题变得颇具娱乐性，还通过情景游戏和迷你惊悚视频让人看得十分投入。然而，这个问题真实存在，每天都有数百万受害者。
GCCS是该系列的第四届会议：首届于伦敦举行（2011年），随后在布达佩斯（2012年）、首尔（2013年）举行，之后来到海牙。在布达佩斯， “布达佩斯宣言”正式发布，为政策制定者围绕网络犯罪立法建立了共同平台。
这是一个全球性问题，涉及互联网治理、审查、隐私、安全、儿童保护、恐怖主义和公共安全等议题。社会各界都需要动员起来，应对并减轻网络安全带来的危险，而我们对此完全缺乏准备。一个崭新的世界就在前方。让我们帮助客户做好准备！
本文最初发表于 世界银行的IC4D博客。本文的发表并不表示世界经济论坛认可其中的观点。
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作者：Samia Melhem是交通与ICT全球实践局的首席政策官员。
图片：2013年6月24日，在华沙的一间办公室里，一名男子手持笔记本电脑，画面展示了投射在他身上的二进制代码插图。路透社/Kacper Pempel。
