随着各国政府本周齐聚一堂，共同制定消除贫困与创造可持续发展机遇的目标，我们正值 纽约气候周 之际，特别聚焦森林议题。虽然森林在多项可持续发展目标（SDGs）中占据突出地位，但它们 不仅关乎环境保护，更是 气候与发展议程不可或缺的组成部分。
森林对气候安全至关重要。根据最新的IPCCC报告，全球约10%的温室气体排放与森林砍伐有关；在土地利用领域已确定的减排潜力中，最高可达 20%的全部减排潜力 。近期，由 《经济学人》 杂志进行的一项评述将巴西成功遏制森林砍伐列为过去十年最有效的气候行动之一。
森林对粮食安全、水安全和生计至关重要—— 全球有2亿人生活在森林中，16亿人依赖森林 维持生计。全球100个最大城市的流域面积中有一半被森林覆盖，因此， 在城市流域开展森林保护和重新造林，可为超过5亿城市 居民改善水质。
森林对人类发展和气候议程的重要性，已在去年的 《纽约森林宣言》中得到认可。该宣言目前已有约180个国家、企业、原住民及其他组织作出承诺：到2020年将森林砍伐减半，到2030年停止森林砍伐，同时实现雄心勃勃的重新造林和森林恢复目标。《纽约森林宣言》在凝聚森林国家、全球农产品企业和消费品企业方面具有前所未有的规模，这些主体共同支持其目标。一年后，我们看到这些承诺正开始转化为涉及政府以及生产和消费企业的具体行动。
这项工作正在形成诸多经验，其中有一点在我们迈向今秋巴黎联合国气候变化大会之际尤为重要。这一经验是，要以所需的规模和速度取得成功，需要众多利益相关方之间建立强有力的伙伴关系与协调，包括公共和私营部门以及民间社会。这一点之所以重要，是因为问题必须从两端入手：自上而下（政府和企业政策制定）以及自下而上（与农民和森林社区开展的项目性工作）。
改善森林经营、在实地实现可持续农业的举措，需要适宜的政策条件方能成功，尤其是在土地权属、土地利用规划和企业采购政策方面。而自上而下的政策则需要强有力的变革推动者，将其转化为农村社区和森林的切实利益。
伙伴关系的核心地位由专门的可持续发展目标17（SDG 17）予以确认，因此对解决方案至关重要。正是本着这一精神，《纽约森林宣言》的多个签署方也是“热带森林联盟2020”（TFA 2020）的成员。该联盟是一个公私合作伙伴关系，其合作方通过自愿行动，减少与棕榈油、大豆、牛肉以及纸和纸浆等商品采购相关的热带森林砍伐。
“热带森林联盟2020”目前的合作方包括六个国家政府、逾10家买方和生产企业，以及消费品论坛（Consumer Goods Forum）。后者是一个由逾400家企业和25个非政府组织及民间社会团体组成的伞状组织。在其首个举措中，热带森林联盟正帮助西非的企业与政府携手合作，确保棕榈油生产既支持该地区可持续且公平的发展，又不损害环境或依赖森林人群的生计。
合作型伙伴关系对既有机构而言本身难以参与，需要恰当的承诺水平、思维方式和资源投入才能成功。为此，TFA 2020已设立一个由世界经济论坛承办的秘书处，以加速这一合作努力的进展。未来一年内，TFA秘书处将致力于搭建一个平台，供其合作方围绕关键大宗商品（棕榈油、牛肉、大豆以及纸和纸浆）在全球和区域层面推动公私对话。
同样，《印度尼西亚棕榈油承诺》的签署方（该倡议旨在寻找可持续棕榈油的解决方案，代表了该国一些最大的棕榈油生产商）现已设立一个小型管理团队，牵头推进承诺的落实，并正积极与印度尼西亚政府接洽，推动监管改革，以支持并使可持续做法在棕榈油行业中制度化。
这两个伙伴关系案例体现了对减少森林砍伐的切实承诺。还需要更多此类努力。
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本文最初由 赫芬顿邮报发表。
作者：Marco Albani 是“热带森林联盟2020”的主任，World Econii
图片：2014年4月28日，一名女子在费尔内-沃尔泰尔（Ferney Voltaire）通往瑞士的法国边境附近的杜兰德森林（Durand forest）小径上，带着她的灰猎犬行走。REUTERS/Denis Balibouse
