试想一下，抵达一座城市后，却发现大多数（如果不是全部）成年人无法工作、创业，也无法购买商品和服务？这种情况在全球大多数难民营中都存在。
据联合国难民署统计，全球各地的强迫流离失所人数已创下历史新高，包括难民、境内流离失所者（IDPs）和寻求庇护者在内，全球共有7080万人流离失所。这一状况，加上已持续数十年的旷日持久的难民局势，意味着这场危机丝毫没有放缓的迹象。
谈及难民问题时，我们常常听到“负担”和“压力”之类的字眼，但如果我们用“潜力”“机遇”和“服务”来取代这些词语，又会怎样呢？
难民不仅仅是难民，他们还是雇主、雇员、企业家和消费者。然而，难民也往往得不到充分的服务。这正是私营部门可以发挥核心作用的地方，为难民和东道社区创造持久的长期解决方案。
《私营部门与难民：规模化发展路径》，这是国际金融公司（IFC）与Bridgespan Group合作编制、于2019年5月发布的报告，该报告调查了非洲和中东地区170多个私营部门倡议，深入探讨了哪些做法行之有效，以及接下来需要做些什么。
该研究发现，企业与难民和东道社区开展合作的主要路径有五条：
1）共享能力，例如利用技术或技术专长，提供人道主义援助、教育或金融服务等方面的渠道
2）拓展服务，通过调整现有商业模式以满足难民需求
3）促进就业，通过为难民提供职业培训和创业支持
4）融入价值链，通过直接雇用难民，或与雇用难民的中小企业合作
5）开展业务，通过销售专为难民群体量身定制的商品和服务
尽管如此，该研究发现，私营企业本可以做得更多。超过半数受访企业表示，希望扩大与难民和东道社区的业务往来，但因缺乏市场信息、融资短缺以及难以找到合适的本地合作伙伴而受阻。
市场潜力不容忽视。在肯尼亚的库库马难民营，国际金融公司于2018年开展的一项市场研究，《库库马作为一个市场》发现，基于家庭消费，该难民营的经济规模达每年5600万美元，并有2100家由难民经营的企业。
然而，要实现这一潜力，必须营造一个政策环境，使难民能够在东道国工作、迁移并经营企业。人道主义和发展机构必须与东道国政府密切合作，推动相关政策、改革和新的融资工具，以扩大难民的经济活动规模。
私营部门长期以来一直置身于这一问题之外，但过去几年情况已开始发生变化。例如，国际金融公司一直在支持中东地区的客户和企业降低风险，并拓展其面向难民群体的服务；在东非，该公司还设立了该地区首个以私营部门为重点的难民平台。
从将难民视为企业核心受众，而非仅从企业社会责任（CSR）的角度看待难民，这一转变前景可期，但在能源、技术、金融服务、教育和卫生设施等诸多领域仍有缺口亟待填补。
也许最重要的是思维方式的转变。我们正处于一个转折点，有机会以全新且富有创新性的方式与难民及难民情境互动。通过将难民视为他们本身所是的企业家和经济行为体来看待和接触，我们可以共同促进其自力更生，并寻求持久的解决方案。私营部门绝非万能良方，但它可以成为创造长期解决方案的重要力量。
