关键信息:
了解塑料价值链中的人文层面,有助于制定全面的解决方案,应对全球塑料危机。
非正规废品收集者是全球回收体系的核心,约承担全球60%塑料废物的收集工作。
政策制定者和商界领袖有机会推动当地塑料产业转型,塑造更加可持续、更加公平的世界。
全球塑料污染危机是我们这个时代最紧迫的挑战之一。若不采取行动,塑料的生产、使用和废弃量预计将到2040年增长70%。然而,其核心蕴含着强大却未被充分重视的变革力量:妇女和非正规从业人员。这些人员,包括当地回收者和小微企业主,承受着塑料污染危机的最严重影响,同时也是推动变革、带动市场发展的关键力量,助力加快向可持续塑料经济转型。
历史上,妇女和非正规从业人员一直站在抗击塑料污染的第一线,往往在社区清理行动中发挥领导作用,以保持城市和废弃物场所不受塑料废物污染。将她们的声音纳入公共和私营部门的决策过程,可以加强国家和全球层面的努力,确保解决方案能够应对系统性障碍。此外,在设计应对塑料污染的措施时融入性别考量,可以使干预措施更加有效,从而产生更大影响。
人们普遍认同,塑料领域的循环经济转型必须与构建包容且具有性别回应性的塑料价值链相一致。这需要放大妇女和非正规从业人员的声音,回应她们的需求,解决其独特挑战,并确保她们在决策过程中拥有一席之地。但是,这一愿景如何在实践中落地?
妇女作为创新与变革的推动者,助力应对塑料污染
妇女,尤其是全球南方的妇女,处于非正规废物管理体系的前沿。她们的工作往往未受重视、不为人知,却支撑着塑料的收集、分拣和回收流程。据某些估计,全球约有2000万人从事非正规废物行业,其中妇女占相当大的比例。
这些妇女的贡献不仅体现在劳动上,还体现在她们运用当地知识和随机应变的能力应对塑料废物挑战。她们出于生计需要而创新,想方设法对废弃物进行再利用,从废弃材料中提取价值。她们的专业知识对于理解塑料污染的复杂性以及设计切实可行、可推广的解决方案至关重要。
Mary Olushoga,非洲妇女力量(AWP)网络创始人兼主席
通过包容实现市场潜力释放
妇女和非正规从业人员并非被动参与者,而是减少塑料污染行动的推动者,后者承担了全球收集塑料废物的60%。她们的贡献凸显了尚未开发的市场潜力:包容性做法能够赋能个人,从而提升废物管理和回收体系的效率、创新能力和盈利能力。
随着全球向循环经济转型的推进,将妇女纳入正规塑料经济中作为平等参与者,也是一个重要的经济机遇。国际劳工组织(ILO)估计,向循环经济转型(即服装、废金属和淘汰电子产品等废弃材料得以再利用、回收和翻新)到2030年可在全球创造约700万至800万个新就业岗位。认识到并投资于非正规部门中妇女贡献的企业和政府,能够推动增长,同时应对系统性不平等问题。
我们作为非正规废物行业从业者的亲身经历,在垃圾填埋场中成长和工作,其所积累的知识、经验和教育水平,是政策制定者及代表我们发声的其他人的20倍。我们需要在决策桌上拥有一席之地,为政策和项目作出贡献并提供参考。我们投入的时间,是为了确保拾荒者得到公平对待,这对我们而言是切身之事。我们不仅希望成为拾荒者的领导者,还希望帮助那些通过拾荒谋生的兄弟姐妹,使他们能够过上体面的生活。
Johnson Doe,科彭废品拾荒者协会主席
解决整个塑料价值链中的性别差距问题
在塑料的整个生命周期中,性别会影响个人所经历的影响和所扮演的角色。这一情况从石油和天然气开采阶段开始,该行业中妇女仅占约行业就业岗位的20%,却不成比例地承受负面影响。这一模式延续至生产阶段,妇女往往代表性不足,通常从事技能要求较低、工作条件较差的岗位。
在使用和消费阶段,社会性别角色使妇女成为重要的变革推动者。例如,妇女在消费支出方面具有巨大影响力,因此在提高人们对产品选择、再利用和行为改变措施影响的认识方面发挥着关键作用。此外,她们是化妆品、经期用品或清洁和护理用品等高度依赖塑料的产品的主要消费者。在处理塑料废物的处置问题时,宣传活动可以考虑刻板印象的影响。最后,如前所述,针对废物管理和回收采取性别差异化的方法非常重要。
妇女在整个社会的变革中发挥着至关重要的作用,她们是消费者、企业家、家庭管理者和政策制定者。她们的决定往往体现出更强的环保意识,使她们成为推动可持续实践的关键力量。然而,一些系统性障碍,如获得教育、资金和技术的机会有限;在科学、技术、工程和数学(STEM)领域代表性不足;新兴就业机会与妇女技能不匹配;无偿照护责任;以及歧视性的社会规范和法律,阻碍了她们充分发挥作为变革领导者的潜力。
在推进全球向循环经济转型的过程中,我们不能忽视全球数以百万计的拾荒者。在为即将重塑其生计的变革做准备时,我们需要倾听他们的声音,并借鉴我们从全球塑料行动伙伴关系中已经获得的经验。
循环经济大臣Mary Creagh
构建包容性的全球塑料行动
关于制定具有法律约束力的塑料污染文书的持续谈判(又称政府间塑料污染谈判委员会)为凸显在全球干预措施中优先考虑社会包容性的必要性提供了独特机遇。
与此同时,各国政府和区域机构有机会投资于包容性塑料管理政策,包括倡导边缘化社区的权利、改善工人保护、投资于可持续替代方案等。这些国家层面的干预措施可以为建设更加公平和可持续的未来奠定基础。
世界经济论坛的倡议,如全球塑料行动伙伴关系(GPAP)旨在指导全球和国家利益相关方将性别平等和社会包容(GESI)纳入全面的塑料行动计划,并支持非正规废物工作者的能力建设。这包括编制知识产品,其中包括在每个合作伙伴国家开展的国家GESI评估,以更好地向利益相关方说明塑料污染的社会影响。GPAP已在加纳、印度尼西亚、越南、尼日利亚、巴基斯坦以及印度马哈拉施特拉邦完成评估。
通过我们的全球领导力,我们编制了一份指南,以支持利益相关方采取具有性别回应性的行动,消除塑料污染。
截至目前,GPAP通过与英国环境、食品和农村事务部合作开展的非正规经济子拨款计划,已帮助12,000名非正规废物工作者改善了生计。这些努力不仅促进了公平,还提升了解决方案的整体有效性和可持续性。
包容性战略对于让所有社区利益相关方参与其中至关重要,尤其是妇女和其他代表性不足的群体。只有采取这种方式,我们才能确保决策既全面又充分知情,促进协作行动,推动系统性变革。
Douglas McCauley,生态学、进化与海洋生物学教授,加利福尼亚大学圣巴巴拉分校
如果您想进一步了解该主题,并获取针对性别差异化的塑料污染应对措施建议,请访问我们的GPAP网站。
