在津巴布韦首都哈拉雷,通往布拉瓦约的道路蜿蜒而出,沿路尘土飞扬的路边常有一群等待搭车的人。如果你说自己要跨境出行,行李箱里的空间就会被争相借用,充当迷你集装箱。这就是低技术含量的共享经济。随着其数字化形式蓬勃兴起,它又如何能够帮助贫困人口呢?
在富裕国家,Uber、Airbnb和Verbling等平台让拥有资产(汽车、房屋、技能、时间、资金)的人,能够与希望临时使用这些资产的人建立联系。双方都能获益:要么赚取收入,要么以比以往更低的成本获得所需之物。
在发展中国家,情况略有不同:共享或出租资产不仅可能让消费者节省几美元,还可能让那些以往负担不起的人首次获得全新的使用机会。HelloTractor就是一个很好的例子,它为小农户提供拖拉机共享服务。从另一方面看,Upwork等应用程序可以让网页设计师、虚拟助理以及其他拥有闲暇时间和技能的人进入广阔的海外市场。这一全球化市场可以为工人带来显著益处,尤其是那些生活在失业率高或工资低国家的工人。
除经济层面外,数字化共享经济还能带来一些不那么显而易见的益处,例如促进公共卫生。SafeBoda和SafeMoto都减少了与许多发展中国家普遍存在的(臭名昭著的危险)摩托车出租车相关的道路事故。此类应用程序中的评价功能弥补了政府监管执行上的不足,使用户能够预订由安全驾驶员驾驶、配有保证头盔的出租车。
据世界银行的一位专家表示,这种自我监管功能还有助于刺激贫穷国家的投资,尤其是通过点对点金融模式。世界银行的一位专家。
不过,最有趣的或许是这样一种观点:自我监管有助于引入部分劳动场所正规化的举措,适用于非正规就业通常占40%以上经济活动的国家。与上文提到的头盔类似的工作场所安全标准是一个显而易见的例子,而甚至全平台最低工资标准也已有先例。共享平台还有可能提供一种轻量化的企业注册机制,例如借此为其提供社会保障,这一点也是合理的。
这与发达国家的共享经济有显著不同,在发达国家,共享应用程序的主要弊端之一是其与“零工经济”的关联与“零工经济”的关联。在以正规就业和高标准劳动监管为主导的经济体中,共享应用程序通常与标准降低和非正规化趋势相关联(尽管对于这种关联的强度仍存在分歧)。因此,在法定监管几乎或完全缺乏执行的地方,自我监管可能带来改善;而在治理水平较为成熟的环境中,它则可能构成问题。
未来之路
企业、政府和非政府组织可以采取哪些措施,加快发展惠及贫困人口的发展中国家共享经济?有三个亟待研究和投资的领域:亟待研究和投资的三个领域:
1. 配备合适的设备和基础设施,并确保贫困社区能够使用。近年来手机拥有量激增,但能够使用智能手机或笔记本电脑的人仍相对较少(不过这一数字正在快速增长)。此外,在许多地区,电子支付系统尚不发达(尽管同样增长迅速)。

2. 为最有利于减贫的共享经济应用提供支持和激励。最能减少贫困的应用往往提供贫困群体所需的服务,例如拖拉机、医疗保健或住房,并且通常使用贫困群体易于接入的平台(例如普通手机)。
3. 鼓励公平分配利益的商业模式。例如,平台合作社通常比其他模式(网络或平台本身可能攫取大部分价值)更广泛地分配其收益。
即便在富裕国家,活跃于这一领域的政府或非政府组织也相对较少,但仍存在明显的机遇。韩国首尔市可以提供一些值得借鉴的经验:2012年,首尔市政府宣布将成为一座共享城市。政府为从事共享业务并有助于解决市政问题(如交通拥堵和环境污染)的企业提供支持。截至目前,该市已有77家企业获得“共享企业”认定。
本十年初,我经常往返于尘土飞扬的布拉瓦约道路上,当时一款受津巴布韦拼车实践启发的拼车应用受津巴布韦拼车实践启发在美国迅速普及(Zimride)。如今,是时候让数字化共享经济踏上归途,惠及那些曾启发其诞生的人们了。
本博客基于Tearfund与可持续未来研究所的一份报告。


