关于气候变化和可持续发展的政策辩论经常提到实现联合国可持续发展目标（SDG）所需的巨额资金：额外1万亿美元用于清洁能源投资，以将全球变暖控制在2摄氏度以下；此外还需每年5万亿至7万亿美元来实现SDG。这些数字令人望而生畏，但也有好消息。放在更广泛的经济活动背景下来看，这些资金需求比乍看之下更容易应对。
考虑到以世界生产总值衡量的全球经济规模，实现SDG和迈向低碳未来所需的数万亿美元似乎更触手可及；2016年全球经济规模几乎是这些金额的十倍（约75万亿美元）。对SDG的投资预计也将进一步推动全球经济增长。商业与可持续发展委员会估计，随着各国政府和企业加大对能源、城市、食品与农业以及健康与福祉领域的投资，SDG将有助于至少额外创造12万亿美元的市场机遇。
进一步细看这些数字，2016年，银行帮助客户在全球债务资本市场筹集了7万亿美元，并在全球股权资本市场筹集了另一个6550亿美元。这些数字不包括银行贷款；仅美国银行的未偿商业和工业贷款就至少还有额外2万亿美元。算一算就会发现，这些数字不再那么令人畏惧——资金就在这里，但我们需要引导它流向正确的方向。
挑战在于，目前投向所需发展项目和有利于气候的活动的资金远低于所需水平。这令人担忧，因为延误会大幅增加采取行动的成本；在气候变化方面，随着我们逐渐接近2摄氏度这一关口，预防和减轻影响也会变得更加困难、成本更高。
值得庆幸的是，许多现有金融产品，包括债券、证券和对冲工具，已经在重新设计，以满足日益增长的绿色投资和社会投资需求。
主题债券——包括绿色债券、可持续发展债券和社会债券——其募集资金用于环境和社会倡议，在筹集资金中所占比重不断增加。尤其是绿色债券市场，增长迅速，2016年规模翻了一倍多，达到950亿美元。以波兰和法国为先导，各国政府也开始发行主权绿色债券，筹集资金以实现其作为《巴黎协定》一部分所设定的气候减缓和适应目标。
一些银行也在考虑向客户提供绿色贷款，尤其是那些无法进入资本市场的客户。另一项创新是住宅能效项目贷款的证券化。2015年，花旗率先将定期资产支持证券用于能效领域，创设了一类由无担保分期贷款支持的证券，为能效提升和节水改造提供融资；这一做法也正用于分布式太阳能项目。可持续金融的其他创新包括花旗等银行担任中介，制定购电协议，为可再生能源项目融资提供支持，并为能源用户节省开支。通过这些及其他创新，去年清洁能源投资总额约为2880亿美元。
这些进展令人乐观，但相关数字仍远低于所需水平，因为可持续金融产品尚未得到充分利用。尽管投资者对绿色债券的需求强劲，企业发行量仍然有限。气候债券倡议组织估计，绿色债券市场每年可筹集1万亿美元，但要实现这一目标，需要公共和私营部门有更多元化的发行主体。绿色债券可用于资助广泛的环境项目——从可再生能源和清洁技术，到能效提升、绿色建筑、水质改善和循环经济——但我们对其潜力的发掘还只是起步。
除绿色债券外，近期还出现了面向广泛社会议题（教育、健康、住房、性别平等和包容性商业）的可持续发展债券和社会债券，发行主体多种多样，包括企业（星巴克）、非营利组织（国际免疫融资机制）、次国家级政府（北莱茵-威斯特法伦州）和开发银行（IFC、NAFIN和TSKB）。
在清洁能源领域，我们也看到发展步伐加快。事实上，全球可再生能源发电装机容量在2016年增长了9%（是2000年的四倍），可再生能源连续第二年占全球新增发电装机容量的一半以上。尤其是海上风电，作为一种前景广阔的可再生能源，其增长显著，资本承诺额在2016年接近300亿美元，比上一年增长40%。花旗为美国首个海上风电场——布洛克岛风电场提供了融资支持，我们也很期待看到其他海上风电项目正在开发中。
围绕这一议题，仍有许多持续讨论和辩论的问题。我们的可持续金融究竟有多少真正投向了新增项目，又有多少用于为现有项目再融资？为了实现SDG，我们是否需要新的创新融资产品，还是已经拥有所需工具，只需专注于充分发挥现有工具的作用？也许最重要的是，我们如何看待SDG之间的相互关联，从而全面应对这些全球挑战？例如，利用生物多样性保护工作应对气候变化，或通过实现性别平等促进经济增长。
人们对SDG融资缺口给予了广泛关注，聚焦金融领域是恰当的。追踪资金流向，可以看到已经取得了多少进展，也能看到仍然存在的巨大缺口。不过，当前趋势令人鼓舞——现有融资工具正被调整以服务可持续发展，我们也可以期待这一领域继续创新。在这个关键时刻，我们需要双管齐下：充分发挥现有金融工具的潜力，同时为下一轮促进可持续增长的创新创造空间。凭借积极进取的客户、要求严格的投资者以及丰富的融资选择，我们或许能够弥合这一缺口，助力创造我们所期望的未来。
