为什么世界需要对智能与可持续基础设施重新思考

• 随着城市化、数字化和气候变化对世界的影响日益加深，迫切需要转变基础设施的规划、交付和管理方式。

• 在这种环境下，发展更可持续的基础设施将需要改变建设项目的规划、交付和管理方式。

• 要建设得更好，行业需要拥抱数字化、建立新的工作方式，并加强与公共部门的合作。

机场、高速公路和医院。地铁和铁路系统。供水公用事业，以及电力和电信网络。基础设施的交付、运营和管理是任何经济体的命脉。它对于保障货物、服务和能源的持续流动、提高生产力以及维护公平的经济发展和就业至关重要。然而，这些价值数十亿美元的系统目前面临的挑战是巨大的。

从规划和设计，到建设、管理和维护，整个生命周期可能涉及数百家供应商和其他利益相关方，并跨越数十年。再加上城市化、数字化、不断提高的社会期望以及对绿色增长的追求，显然我们需要转变现有的基础设施，以及新基础设施的规划、交付和管理方式。我们需要变得更清洁、更节能，并更能抵御气候变化迅速加剧的影响。

从“照常的基础设施”到“基础设施4.0”

显然，仅依靠传统的、照常营业的方式已经不再足够。制造业已经历多个发展阶段，进入工业4.0阶段，能源领域也已发展到电力4.0。基础设施也需要演进到4.0阶段，充分利用现代技术和管理方法。

基础设施4.0的核心在于将数字技术与实体资产相融合。它关乎数据的生成、采集、整合与分析。它使我们能够看清和理解过去因规模过大或相互关联过于复杂而难以把握的事物。它使信息更易于共享，并能为更广泛的人群所用，无论是基础设施专业人员、公民、政府还是投资者。它也意味着推动更具协作性的工作方式。

技术应用是提升基础设施系统交付能力与运行绩效的关键。Image: 世界经济论坛

要让基础设施4.0成为现实，我们必须采取以下三项行动：

1) 拥抱数字创新

基础设施需要拥抱21世纪的数字创新。这既适用于当前正在建设的项目，也适用于为满足新需求或新情况而正在扩建、改造或重新利用的现有基础设施。

其他行业已经在积极利用新技术及其带来的优势。然而，据麦肯锡全球研究院的数据，建筑业的数字化应用率排名倒数第二，仅领先于农业。

如今已有大量数字工具，使项目参与者能够更好地生成、采集、整合和分析数据，从而更好地洞察、规划、管理并理解大型项目的巨大复杂性。

我们所探讨的，是通过人与技术的有效结合，释放基础设施资产交付中的效率。例如，平板电脑让工程师能够远程更便捷地访问、更新和共享设计方案。又如电气仿真软件，可助力可再生能源场址的安装。再如基于云的建设管理工具，能够促进更高效的多方利益相关者协作，同时为开发商、建造商和土地规划者提供可采取行动的洞察，以减少其碳足迹。

2) 采取以成果为导向的整合式方法

我们需要解决行业中仍然普遍存在的孤岛式思维。在建设或升级基础设施资产时，众多相关方往往难以超越其自身职责的狭窄范围。这可能导致效率低下、项目延期和预算超支。

基础设施机构若能考虑整个整体系统所需达成的成果，并与同样如此行事的合作伙伴携手合作，将更为理想。要推进更具整体性、系统性的可持续基础设施方法，并让数字化发挥作用，就需要改变行业的工作方式和合作关系，将关键利益相关方汇聚在一起，共同追求一个明确界定的成果。我们将此称为企业式方法。

以Anglian Water价值4亿英镑的战略管道联盟（SPA）为例。这是英国最大的基础设施项目之一，有助于应对气候变化的影响，并为子孙后代保障供水安全。企业式方法旨在实现一系列关键的总体成果，例如提高供水韧性与客户体验、减少碳排放，并对当地社区和经济产生积极影响。该项目采用了“供应链生态系统”方法，即供应商对这些成果的影响力（而非合同金额）决定了其与SPA之间的关系。供应链生态系统方法已被采用，其中供应商对这些成果的影响力（而非合同金额）决定了其与SPA之间的关系。

3) 发挥公私协作的作用

最后，我们必须改进公私合营（PPP）模式。若结构设计或实施不当，该模式的成功记录可能参差不齐。从初创企业到大型跨国公司，私营企业在推动大型基础设施项目建设方面发挥着日益积极的作用。它们可以带来额外的融资、数字创新以及其他能力，以弥补政府和多边机构可能存在的不足。

以德国为例，联邦高速公路管理局正与一家私营企业联合体合作，建设A3高速公路项目——这是该国有史以来委托建设的最大规模公私合营基础设施项目。该项目包括规划和扩建一条六车道、长76公里的联邦高速公路。公私合营模式的主要优势在于力求在约5年内快速完成实施。通过使用5D建筑信息模型（BIM）对整个建设周期进行数字化，增强了协作，从而将所有利益相关方连接起来，提高透明度并提升决策效率。

A3项目是德国有史以来委托建设的最大规模公私合营基础设施项目。Image: ARGE A3

从“照常建设”到“建得更好”

世界正在快速变化。近年来，城市化进程持续加速，新冠疫情等突发性重大冲击不断出现，气候危机所引发的破坏也日益严重。这一切意味着，我们在建设时需要建得更好，并且必须迅速、高效且可持续地推进。