全球领导人为自己设定了一系列雄心勃勃的目标和具体指标,《2030年可持续发展议程》。例如,到2030年消除饥饿(可持续发展目标2),或将非传染性疾病导致的过早死亡率降低三分之一(可持续发展目标3),都绝非易事。面对如此众多的承诺,政策制定者应将改善全球粮食系统视为蕴藏巨大机遇的宝库。
粮食浪费与饥饿的悖论
粮食损失和浪费主要发生在发达国家,与此形成鲜明对比的是,广泛存在的营养不足问题主要集中在发展中国家。2017年,约有8.21亿人,即九分之一,处于饥饿状态。与此同时,约三分之一供人类食用的粮食被损失或浪费——每年约13亿吨。如果能挽救四分之一被损失和浪费的粮食,便可养活8.7亿人。这只是失衡粮食系统的一个例子。
为实现可持续发展目标2(零饥饿),政策制定者必须审视粮食系统的经济、社会和环境层面,以及它们之间的相互关联。粮食损失和浪费是粮食可持续发展指数(FSI)的三大支柱之一,该指数由《经济学人》智库与巴里拉食品与营养中心共同编制。另外两大支柱是可持续农业和营养挑战。FSI显示,法国在减少粮食损失和浪费方面处于全球领先地位,例如,其立法要求营业面积达400平方米或以上的超市,将剩余食品再分配给服务贫困社区的慈善机构。
在随最新FSI结果发布的报告中还列举了其他减少粮食损失和浪费的最佳实践,例如总部位于伦敦的Winnow公司的智能计量技术。该技术安装在废物桶上,可帮助厨师计量、监测并减少食物浪费。
但限制粮食损失和浪费不仅对可持续发展目标2至关重要,它也是其他可持续发展目标的重要因素,例如可持续发展目标12(负责任的消费和生产),并且它与FSI的其他部分密切相关,尤其是可持续农业。农业占全球用水量的约70%,并占温室气体排放量的30%。世界人口不断增长、城市化进程加快、自然资源日益退化,这意味着我们必须在减少碳足迹的同时,以更少的投入做更多的事。因此,可持续农业实践在可持续发展目标13(气候行动)中同样发挥着重要作用。
FSI显示,可持续农业领域的全球领先者为奥地利、丹麦和以色列。在我们的研究中确定的可持续农业最佳实践包括孟加拉国数百万农民采用的深施法,以减少化肥使用并提高产量。
营养挑战
修复粮食系统的需求与实现可持续发展目标之间还有许多其他联系。例如,应对营养过剩与营养不良并存的问题,对于实现可持续发展目标3(良好健康与福祉)至关重要,正如若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦(联合国粮食及农业组织总干事)近期所强调的那样。
约1.51亿名五岁以下儿童发育迟缓,同时约有3800万名儿童超重。在全球范围内,肥胖率自1975年以来已增至三倍。只有政策制定者重新审视粮食系统的运作方式,才能解决营养不良与营养过剩的挑战。这一点也体现在一些应对营养挑战的最佳实践中,正如我们的研究所确定的那样,其中包括在科特迪瓦等国的小学国家课程中设立强制性营养教育。在FSI营养挑战类别中,领先国家包括日本、韩国和丹麦。
实现可持续发展目标的最佳实践
以饥饿、健康和气候等领域为重点的可持续发展目标,显然会从向可持续粮食系统转型中获益。但粮食系统与一些或许不那么明显的可持续发展目标之间也存在重要联系,例如涉及以下方面的目标:消除贫困(可持续发展目标1)、性别平等(可持续发展目标5)和可持续城市和社区(可持续发展目标11)。
这再次表明,粮食是连接全部17项可持续发展目标的共同纽带。政策制定者越早认识到改革粮食系统将为可持续发展提供强大的推动力,我们就越能接近实现可持续发展目标。



