为何扩大投资对可持续发展至关重要

• 全球组织正在合作扩大投资规模，以助力实现可持续发展目标。
  

• 投资促进需要转变方向，以可持续投资为目标，特别是助力实现气候目标。
  

• 土耳其正在通过将可持续发展目标置于其外国直接投资战略的核心来推进这一做法。

气候变化长期以来一直是国际议程的重要议题，但近期的发展使得基于人道主义和发展两方面原因采取立即行动的紧迫性有所提升。在十月下旬于罗马举行的二十国集团峰会之后，世界各国领导人齐聚格拉斯哥，出席《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）并讨论气候变化问题，此次峰会同时也将可持续发展置于优先位置。

通过减缓和适应措施遏制气候变化，对于实现可持续发展目标（SDGs）至关重要。该目标由联合国于2015年制定，将社会、经济和环境的可持续性置于经济发展的核心位置。

实现可持续发展目标反过来需要综合性方法以及所有利益相关方之间的密切合作。调动资金资源在实现可持续发展目标和应对气候变化的不利影响方面将发挥尤为重要的作用。在这方面，外国直接投资（FDI）一直是许多国家，特别是发展中经济体获取外部资金的重要来源，有助于实现可持续经济发展。

对可持续发展目标的承诺可以调动外国直接投资

如今，所有经济体都在争取更多的外国直接投资流入，因为外资不仅带来资本，还能创造就业、转让技术并助力向价值链高端攀升。此外，外国直接投资可以在一国向绿色经济转型的过程中发挥重要作用，因为跨国公司既具备雄厚的财力，也拥有技术能力，可帮助将当地业务转型为更加绿色的全球最佳实践。跨国公司日益将环境、社会和治理（ESG）原则纳入其投资战略，不仅是为了实现ESG投资者评分目标，也是为了节约成本并降低风险，从而有助于实现更具可持续性和更具盈利能力的运营。

国际社会正加大力度扩大此类投资规模，通过建立有效机制支持投资领域的合作，例如拟议中的世界发展投资联盟，该联盟可促进公私合营项目的合作，以扩大可持续投资规模。扩大此类投资规模的一个重要方面，是各国营造有利环境，吸引“绿色外国直接投资”，以助力实现环境和气候目标。

除非东道国对此类投资具有足够的吸引力，否则跨国公司将对在当地投资持观望态度，尤其是在吸引外国直接投资日益困难的时期，原因包括新冠疫情等意外挑战、保护主义抬头带来的政策不确定性、经济冲击以及地缘政治风险。此外，主要贸易集团在新一代贸易和投资协定中日益纳入可持续性条款，也将影响跨国公司的选址决策。因此，为在疫情之后充分利用外国直接投资，投资机构应重新调整其战略，将自身定位为可持续投资的推动者和促进者。

通过明智且有针对性的政策，可持续投资可为一国的经济发展作出重大贡献，包括通过绿色外国直接投资助力减少碳排放。将可持续发展目标纳入一国的外国直接投资吸引战略，因此可以为整个社会带来益处。因此，外国直接投资从业者和政策制定者应制定更具包容性且以可持续发展目标为导向的新战略。

土耳其如何为可持续投资作出贡献

鉴于此，我们作为土耳其投资办公室，近期修订了我们的外国直接投资战略，并将可持续发展目标作为我们投资促进和吸引政策的主要支柱之一。 我们还将“影响力投资”纳入土耳其的国家发展议程。通过与国内外利益相关方的广泛协作，“影响力投资”已成为土耳其私营和公共部门的优先事项。

我们与联合国开发计划署（UNDP）共同发布了一系列报告，内容涉及土耳其的影响力投资生态系统和土耳其可持续发展目标投资者地图，为私营部门开展尽职调查并做出具有实际影响的商业决策提供指引。在这些成功举措之后，土耳其设立了影响力投资咨询委员会，旨在动员政府机构和私营部门利益相关方共同制定一套先进的监管框架。建立此类国家影响力管理框架将使各领域的衡量与管控实现标准化，从而激励影响力投资并提升影响力投资者的绩效。

成功取决于超越制定特定指标和标准或迎合股东。实施、监测和评估对于通过可持续投资产生切实影响至关重要。因此，国家和国际层面为建立实施影响力投资和吸引绿色外国直接投资的有力机制所作的努力，必须在各个层面通过合作与伙伴关系予以支持。

联合国贸易和发展会议（UNCTAD）、联合国开发计划署（UNDP）、经济合作与发展组织（OECD）以及世界经济论坛等国际组织，在建立有效的合作平台方面发挥了重要作用。各国机构应继续与这些组织开展合作，以使其本地投资生态系统适应不断变化的国际投资趋势、实践和机遇。我们正面临需要全球解决方案的全球性挑战，而合作是找到可持续解决方案以应对威胁人类问题的必要条件。