不丹最为人所知的是其理念，即以国民幸福总值取代国内生产总值，并重视生产力。
在国民幸福总值的指引下，过去四十年间，不丹的经济、环境、社会和治理状况有了显著改善。
出口集中度高和国内市场狭小仍是该国必须正面应对的严峻挑战。
即将脱离最不发达国家（LDC）行列的类似小国，可以借鉴不丹为保持经济持续增长而采取的创新做法。
不丹是南亚一个国土狭小、深居内陆、多山的最不发达国家（LDC），下一个将从最不发达国家类别中毕业的国家，预计于2023年毕业。它最为人所知的是其理念，即以国民幸福总值取代国内生产总值（GDP）。尽管或许正因为这种理念，该国在过去四十年间实现了令人瞩目的增长。
该国年均GDP增长率为自20世纪80年代初以来为7.5%，贫困水平也有所下降，由2007年的36%降至2019年的10%。过去二十年间，不丹在环境、社会和治理指标方面也取得了显著进步。
例如，联合国开发计划署《2020年人类发展报告》将不丹列为最不发达国家同侪中总体人类发展水平最高的国家，并认可不丹森林总面积占比达72.5%。由于碳排放量低、碳汇水平高以及水电出口，不丹是全球唯一的碳负排放国家。
尽管近年来旅游业增长较快，该国仍能取得这一成就，原因在于其政府采取了严格的可持续旅游方针，以避免对环境造成潜在的负面影响。
不丹应对“国民幸福总值”挑战的创新做法
不丹的突出业绩源于其愿意探索自身潜力，并运用创新做法克服结构性挑战。除实现100%电力覆盖外，以下三项做法对不丹大有裨益，值得特别提及，因为它们具有可复制性。
1. 利基市场
鉴于国内市场规模较小，该国旨在实现出口多元化，为此创立了“不丹品牌”。该理念侧重于面向高端市场的高附加值、小批量不丹特色产品的利基出口。这些产品源自自然资源、旅游、文化、手工艺品和纺织品等行业。增强型综合框架（EIF）和国际贸易中心等发展伙伴已与政府一道支持这一倡议。面临类似大规模生产制约的国家可以探索如何将本地产品调整为规模较小但定位高端的市场产品，从而弥补规模经济的不足。
2. 数字化转型
数字化转型可以帮助像不丹这样的内陆国家克服地理劣势。由于电力和互联网等基础设施在不丹既易于获取又价格可承受，这一领域蕴藏着巨大潜力。2012年启动的廷布科技园（Thimphu TechPark）入驻了19家主要为外资的企业，雇用600人，虽规模不大，却是值得在其他地方复制的显著成功案例。该科技园通过促进信息通信技术领域的企业发展、提升不丹劳动力的信息通信技术技能以及改善融资渠道，增加了不丹的生产性就业。在电子商务方面，该国已完成“电子贸易准备度评估”，并迅速落实了若干建议，包括于2020年制定电子商务政策。电子贸易准备度评估，该国已迅速落实多项建议，包括于2020年制定电子商务政策。
3. 创新融资
2015年，不丹为“山地榛子”项目动员了1200万美元的影响力投资——这是一家社会企业，旨在通过与全国各地的小农户签订合同，鼓励榛子种植。尽管预期总体财务回报率为个位数，但该项目预计将通过将数以万计的农户与市场相连、创造就业机会、提升技能以及增加女性在就业市场中的参与度，对农户的生计和收入产生显著的发展影响。
此外，该项目预计还将有助于恢复不丹受侵蚀的地貌、减缓温室气体排放、保护森林以及减少农村向城市的迁移。探索混合融资和影响力投资等创新融资方式，正日益成为所有国家为经济增长筹措资金的有吸引力的选择，这不仅因为官方发展援助（包括贸易援助）不可避免地减少，还因为它同时有助于营造繁荣的商业环境。
挑战依然存在
这并不意味着不丹的一切都一帆风顺。该国在经济发展方面仍面临重要挑战。
不丹的出口集中度依然较高，主要集中于水电、旅游服务和矿业。制造业占GDP的比重在过去10年间停滞不前，而工业部门主要由建筑业、矿业和电力行业推动。尽管近期在多元化方面做出了努力，不丹的出口市场集中度仍然极高，印度是最大的出口市场，超过80%的出口流向该国。
此外，不丹从最不发达国家类别毕业将导致优惠待遇的逐步取消，使其难以向欧盟等更大市场实现出口多元化。
出口多元化应与攀升价值链的能力相辅相成，而这需要相应的技能、技术、优质基础设施、贸易便利化措施和物流。一份近期报告显示，目前不丹在这些方面存在明显不足。
不丹的国土规模同样是其经济发展的障碍。国内市场狭小、生产分散、缺乏规模经济，加之内陆地位和较高的贸易成本，意味着不丹在大规模生产方面难以在全球市场上具备竞争力。
最后，尽管经济和社会指标表现亮眼，其治理指标在最不发达国家中居首位，且营商环境已取得显著改善，但与其他正在毕业的最不发达国家以及亚洲刚毕业的国家（马尔代夫）相比，不丹在吸引外国直接投资（FDI）方面的成效有限。
尽管不丹的数据与其直接邻国孟加拉国和尼泊尔相当，但与柬埔寨和马尔代夫等表现最佳的国家相比，不仅能看出不丹的差距所在，也能看出其潜力所在。
不丹及其他类似的内陆最不发达国家最好吸引更多私人投资，尤其是外国直接投资，而仅靠改革措施可能并不足够。应探索以下途径：确定外国投资者感兴趣的行业，吸引外国直接投资进入工业园区，并加强投资促进机构的能力及政府间协调。
不丹国内市场规模较小，一直是外国投资的一大阻碍。因此，宜开展一项促销活动，邀请外国投资者将不丹的邻国纳入考虑，因为不丹与这些国家签有双边或区域自由贸易协定，这将极为有益，因为这可以扩大市场。
不丹面临的制约与挑战，无疑也会引起与之类似的内陆国家、即将毕业的国家或仅是小国的共鸣。然而，正是其不拘一格的思维和无畏的精神，才值得借鉴和效仿。
