南南合作与三方合作(SSTC)通过共享创新成果、能力建设和同伴学习,赋予发展中国家引领增长的能力。
SSTC加强贸易、基础设施和技术交流,提升自主发展能力并促进区域一体化。
全球南方贡献了全球一半以上的增长,SSTC提供了一种超越传统援助、强有力且具有包容性的可持续发展模式。
在相互联系的世界中,经济发展已不能再依赖传统的自上而下的援助模式。发展中国家必须寻求以合作、平等和共同学习为基础的伙伴关系。南南合作与三方合作(SSTC)体现了这一转变。SSTC这一方式汇聚全球南方各国,运用各自的创新成果、经验和资源,应对紧迫的发展挑战。
自1955年提出以来,南南合作(SSC)的理念经历了重大演变。SSC涵盖全球南方国家之间广泛的合作框架,在经济、社会、政治和环境等领域促进合作。其议程以国家主权、自决、公平和无条件合作等原则为基础。
知识交流与全球伙伴关系
SSTC并非南北合作的替代品,而是对南北合作起补充作用,有助于巩固南北合作,而南北合作对于弥合各国之间的技术和知识差距至关重要。
SSTC能够促进发展中国家之间的自主发展、加强沟通,并提升其参与国际经济活动的程度。其目标包括提升识别和应对发展挑战的能力、促进知识共享,以及交流技术和最佳实践。最终,它致力于提升生产能力、促进贸易和投资,并实现联合国可持续发展目标。
全球南方国家目前推动了全球经济增长的一半以上,SSTC已成为发展领域的一股变革力量。它证明,可持续增长能够也必须由内部推动,途径是支持本地专业知识、横向伙伴关系和自主决定的发展进程。
南南合作的扩展速度快于传统形式的双边和多边融资。这些新型关系侧重于能力建设、基础设施、技术开发与转让以及气候适应。自1995年以来,发达经济体之间的贸易份额下降了近15%,而南南贸易增长了14.1%。此外,由南方主导的多边开发银行的贷款组合从2000年的72亿美元增至2021年的734亿美元,增长了十倍。由南方主导的多边开发银行的贷款组合从2000年的72亿美元增至2021年的734亿美元,增长了十倍。
多边金融机构的作用
SSTC日益成为国际金融机构、多边开发银行和区域性银行讨论的话题。这些机构越来越多地推动和鼓励各国之间的横向伙伴关系与知识交流。这种方式认可全球南方国家所拥有的独特经验和专业知识,并使它们能够贡献创新解决方案,以应对共同挑战。
这些机构的成功之处在于为各种合作提供平台,涵盖从经济伙伴关系和贸易协定到技术援助和能力建设倡议等多个方面。尤其是,多边开发银行可以通过合作工具搭建多元合作平台,这些工具可作为知识交流和能力建设的平台。这积极推动了技术援助项目以及发展中成员国之间的同伴学习。它们在调动资源、推广最有效的政策以及构建连接全球南方政策制定者、专家和从业者的强大网络方面发挥着关键作用。
另一项关键机制是优先支持SSTC的直接项目融资。例如,伊斯兰开发银行利用其逆向联动机制为成员国提供财政和技术支持,使其能够与他人分享专业知识。这一举措已取得切实成果,包括在公共卫生、农业生产率、基础设施建设和环境可持续性方面取得进展。
这些机构致力于推动更加公平和包容的全球发展,增强发展中国家在国际舞台上的集体话语权和影响力,以促进经济增长和社会进步。
合作新时代
鉴于衡量与数据分析的重要性,巴西、中国、哥伦比亚、古巴、埃及、加纳、墨西哥、南非和坦桑尼亚等国已共同制定了一个衡量南南合作的初步自愿框架。该框架涉及联合国会员国、区域组织和各相关方之间的合作,旨在加强发展支持的数据报告机制。此类倡议和框架对于形成一项被普遍接受的、能够充分反映全球南方观点和现实的发展支持可持续发展目标指标发挥着关键作用。
全球体系必须做出调整,才能充分释放SSTC的潜力。金融架构应更加包容中等收入国家。国际平台必须更好地与各国主导的倡议相契合。发展伙伴关系必须超越援助,转向在理念、创新和成效方面的联合投资。解决方案多种多样,但我们需要更好的方式将其连接起来。全球南方将继续跨地区、跨机构搭建桥梁,共同推动一个知识共享、发展包容、增长真正全球化的未来。


