联合国一份重要报告指出,为期十年、旨在改善全球生物多样性的目标正在落空。
尽管自2010年以来保护投资已翻倍,但仍需更多资金。
保护海洋区域等举措获得肯定,但相关项目需要证明其更广泛的效益。
《第五版全球生物多样性展望》报告建议采取八项“转型”,以推动走向更可持续的发展路径。
2010年,联合国《生物多样性公约》(CBD)设定了20项目标,旨在减缓并最终遏制生物多样性的丧失。这些目标于在日本爱知县达成一致。十年过去,结论已经明确——“一切照旧”的做法必须停止。
《第五版全球生物多样性展望》报告认定,最初的20项目标中有六项已“部分实现”。在外来入侵物种管理以及陆地和海洋保护等领域取得了一些成功。
然而,在农业领域遏制生物多样性丧失、控制污染、保护珊瑚礁以及其他一系列受威胁生态系统等方面,目标均未能达成。
但该报告并非绝望之论。报告指出,我们正处于一个“十字路口”,面临需要做出的抉择。报告称,八项“转型”可以遏制生态退化,涵盖从推动可持续粮食系统到建设更绿色城市等领域。这些也是世界经济论坛可持续发展影响力峰会旨在应对的议题。
“部分实现”
《生物多样性公约》对六项已“部分实现”的生物多样性目标进行的分析显示,部分领域取得了重要成就。包括植树在内的景观恢复项目已取得进展。论坛的1t.org平台为大规模植树运动提供支持,致力于将其中部分成果汇聚起来。
但报告同时指出,某些领域的成功并不均衡,且未能转化为更广泛的变革。
1. 外来入侵物种
《生物多样性公约》认可在识别、排序和评估入侵物种管理可行性方面已取得“良好进展”,并涌现出一批成功项目。论坛重点介绍了其中部分项目,包括使用机器鱼驱赶世界上最具入侵性的物种之一食蚊鱼。然而,关键在于区分个别的重要胜利与整体趋势。报告总结道:“外来物种的新引入数量并无放缓迹象。”
2. 保护区
2010年设定的一项目标是,到2020年至少保护17%的陆地和内陆水域,以及10%的沿海和海洋区域。联合国“保护地球”(Protected Planet)团队目前估计,超过2700万平方公里的海域已受到保护。乍看之下,《生物多样性公约》的结论是积极的:保护区“很可能实现2020年目标,甚至可能超额完成”。然而,人们仍担忧最重要栖息地是否得到了足够保护,以及保护区是否惠及更广阔的未受保护环境。
3. 获取遗传资源
爱知目标旨在确保遗传资源——如植物、动物、种子和孢子——得到公平共享,效益在生产国与消费国之间合理分配。目前,这些权利已获得部分法律保障:截至2020年7月,已有126个《生物多样性公约》缔约方批准了相关措施,87个缔约方已采取支持其原则的措施。
4. 国家生物多样性战略
截至今年7月,85%的爱知目标缔约方已制定并开始实施“有效、参与式且经更新的国家生物多样性战略和行动计划”。但仍有15%的缔约方尚未采取行动。
5. 生物多样性知识
这是一个技术正在助力地球保护的领域。2010年,设定了一项更好地分享生物多样性知识的目标,涵盖其背后的科学与技术,以及生物多样性丧失的影响。此后,《生物多样性公约》认可“大数据整合、建模技术进步以及人工智能为更好地理解生物圈开辟了新机遇”。但一个关键问题依然存在:谁能获取这些数据?信息不对称问题依然存在。
6. 财政资源
生物多样性需要投资。自2010年以来,保护资金大致翻了一番,但仍然不足。据估计,充分保障自然保护所需的年度资金为每年3000亿至4000亿美元,而目前可用资金约为520亿美元。《生物多样性公约》还指出了另一个问题:“这些资源被大量用于支持有损生物多样性的活动,从而被淹没。”
我们现在能做什么
报告明确指出,这种以“一切照旧”为主的做法已远远不够,各国和全球各类组织需要加大行动力度。论坛的“大重置”计划与此目标一致。《生物多样性公约》提出了八项转型,有望在未来为生物多样性提供助力。
其中首要的是土地与森林转型:保护完整的生态系统,并扭转退化趋势。这一运动正在全球获得越来越多的支持,并已取得显著成效。
《生物多样性公约》还建议各国转向更可持续的农业,通过重新设计农业体系,纳入更多“农业生态”方法以提高生产力。若不改变现状,农业食品行业预计将在2050年产生全部温室气体排放量的一半。
我们对粮食系统(包括渔业和海洋)的利用——也必须变得更加可持续,国际货币基金组织如此认为,这将使人们更容易保持健康饮食并获得食物。肥胖率居高不下,但仍有8.2亿人处于饥饿状态,联合国数据显示。《生物多样性公约》表示,减少肉类消费并大幅减少废弃物排放将有所助益。
这些政策的核心将是可持续气候行动转型,具体措施包括加快向可再生能源转型并迅速淘汰化石燃料。与之密切相关的是“同一健康”(One Health)转型,即将健康的生态系统与人类健康联系起来。
“当必须做出改变时,变革是可以实现的,”必须做出改变时《生物多样性公约》执行秘书伊丽莎白·马鲁马·姆雷马表示,COVID-19迫使世界采取了激进行动。“我们现在所做的决定和采取的行动水平,将对所有物种(包括我们人类自身)产生深远影响,无论是好是坏。”


