全球已有70多座主要城市承诺,到2050年摆脱对化石燃料的依赖,并停止排放导致气候变化的温室气体。
但哥本哈根——这座拥有风力涡轮机、自行车和可靠公共交通的城市——认为自己还能做得更多:它打算仅用七年就完成这一转变。
这需要彻底重新构想丹麦首都的供能方式和城市设计,而官员们承认,这也需要大量骑自行车的人。
“我们为什么要这么做?有人可能会说,我们在哥本哈根做的事在全球舞台上根本无关紧要。我们只是个小地方,”哥本哈根气候项目主任约根·阿比尔德加德(Jørgen Abildgaard)说。
但世界各地的城市和国家仍在寻找办法,将2015年《巴黎气候变化协定》付诸实施。“展示这种转型是可能的,这很重要。”他告诉汤森路透基金会。
斯堪的纳维亚城市长期以来一直被视为绿色发展的领跑者,哥本哈根也不例外。
其他城市建有汽车停车楼,哥本哈根则有自行车停车楼。几乎所有60万居民都拥有自行车,全市设有375公里的专用自行车道。
这座环绕海港的市镇大部分由清洁能源供电,还拥有自己的可再生能源公司和风力涡轮机。
自行运营能源系统是哥本哈根已稳步迈向碳中和的原因之一。碳中和意味着排放的碳不超过可在别处抵消的量。该市计划在2025年前实现这一目标。
该市为实现绿色转型所作的持续努力,使其大幅领先于近200个国家在巴黎设定的时间表;这些国家计划在2050年至2100年间实质性淘汰温室气体排放。
据路透社获得的一份联合国报告草案,顶尖气候科学家将于下周发出警告:若不开发从空气中捕集并储存碳的技术,为实现《巴黎协定》最严格的目标,全球能源使用产生的碳排放每年必须减少多达7%。
哥本哈根官员相信,该市大体上能够实现其雄心勃勃的目标。
“我们的目标是到2025年实现100%碳中和。但即使达到95%左右,也仍然是巨大的成功,”阿比尔德加德说。自2009年哥本哈根作出承诺以来,他一直负责监督该市迈向碳中和的工作;当年该市主办了联合国气候谈判。
绿色能源
据市政府数据,2017年哥本哈根排放了约137万吨导致气候变化的气体,比2005年减少40%。
人均排放量约为2.2吨,是欧洲城市中排放率最低的城市之一。
市政府表示,排放量减少主要归功于该市自有公用事业公司HOFOR推动的风能转型。
“我们是城市实现目标所需的一部分力量,”HOFOR战略与业务发展主管约根·埃德斯特伦(Jörgen Edström)说。HOFOR是该市众多能源公司之一。
“市政府想建风车来抵消用电量,所以我们就建了风车。他们有一家公司来做自己想做的事,”他说。
HOFOR已投资数十亿欧元,计划到2025年建成360台风力涡轮机,为该市大部分地区供电;该公司表示,还将很快把燃煤电厂替换为以生物质为燃料的机组,燃烧可持续来源的木质颗粒。
据联合国数据,全球城市消耗的能源超过世界总量的三分之二,排放的二氧化碳约占四分之三。
这意味着,找到让城市实现碳中和的办法,对于兑现《巴黎协定》承诺至关重要:将全球气温升幅控制在工业化前水平以上“远低于”2摄氏度。
“排放最集中的地方就是城市。如果城市能解决这些问题,就能为打造碳排放更低的世界出一份力,”埃德斯特伦说。

区域供热
在努力减少排放的过程中,哥本哈根还有一项独特优势:100多年来,该市乃至整个丹麦一直采用区域供热系统,即由一个社区或区域内的热力站生产并供应热能,而不是每户单独供热。
HOFOR表示,这意味着该市能够直接为大量居民改用更清洁的能源;与各家各户使用燃气或燃油锅炉相比,碳排放可减少一半以上。
该市还新建了一套区域制冷系统,利用海水为建筑和住宅降温,从而减少能源消耗;HOFOR表示,与传统空调方式相比,能耗最多可降低80%。
到2025年,该市的能源供应目标是完全依靠风能、太阳能、地热能、废弃物、木材及其他生物质。
然而,尽管该市在新型清洁技术上投入巨大,降低能源用户的价格仍是其重要优先事项之一。
“市政府没有说,‘不惜一切代价实现碳中和议程。’他们说的是,‘我们希望价格更低,也希望实现碳中和’,”埃德斯特伦说。
这一目标似乎触手可及。市政府表示,如果该市实现气候目标,住在公寓里的一对夫妇每年将节省平均4,000丹麦克朗(537欧元)的能源开支。
哥本哈根气候事务主管阿比尔德加德说,与建筑、交通等行业密切合作至关重要,这样才能制定出既能实现商业目标又能减少排放的商业模式和技术。
“我们希望保持经济增长、改善基础设施,并且在不增加额外成本的情况下完成转型,”阿比尔德加德说。
减排与增长
随着该市减排承诺不断加强,其经济也在增长。根据伦敦政治经济学院的研究,过去20年该市经济增长了25%。
全球经济与气候委员会9月发布的一项研究指出,采取有力行动应对气候变化,到2030年可为全球经济累计增加至少26万亿美元。该委员会成员包括前政府首脑、商界领袖和经济学家。
哥本哈根计划到2025年投入至少27亿丹麦克朗(3.62亿欧元)推行碳中和计划,但市议会表示,这应能吸引近3,000亿丹麦克朗(400亿欧元)的绿色私人投资。
该市的气候友好举措包括扩建公共交通系统和自行车道、改造能源效率较低的建筑、投资清洁技术研究,以及推广电动汽车。
阿比尔德加德每天骑行10公里,前往哥本哈根市中心海港边的办公室。他说,交通仍是一项重大挑战,原因既包括大多数居民仍拥有汽车,也包括货运普遍依赖卡车。
他说,他正在推动实施拥堵收费制度,类似伦敦和奥斯陆的做法:车辆驶入市中心区域时须缴纳费用。
尽管如此,阿比尔德加德确信哥本哈根将成为首个实现碳中和的大型首都。他甚至对此信心十足,如今还希望居民迈出另一大步。
这意味着不仅要考虑哥本哈根境内产生的排放,还要考虑居民购买外地制造或种植的商品时产生的排放,从衣物到食品都包括在内。
“全面、整体地看待问题很重要。环境问题是这里的基因之一。但我们也必须认识到,世界各地的情况并非如此,”阿比尔德加德说。(1欧元 = 7.4522丹麦克朗)


