政府和投资者在疫情后复苏期间做出的选择，将在未来数年内塑造城市议程。
国际金融公司一份新报告分析了城市如何分配资源，以确保更清洁的生活环境、创造就业机会并建设稳健的地方经济。
专家们概述了实现并推行绿色复苏所需的步骤。
全球各地城市优先考虑环境可持续性的举措，将使子孙后代大为受益。
在全球范围内，城市为新冠疫情付出了高昂代价。数以千计的城市政府面临着更大压力，既要提供基本服务，又要应对收入的急剧下降。在资源匮乏的新兴市场，这一情况尤为严峻。
如今，随着政府和投资者将资金投向复苏工作，城市管理者发现自己正处于十字路口。他们今天做出的复苏选择，将在未来数年内塑造城市议程。国际金融公司的一份新报告《Ctrl-Alt-Del：新兴市场的绿色重启》分析了城市如何分配资源，以确保居民拥有更清洁的生活环境、创造就业机会，并为稳健的地方经济奠定基础。
“绿色重启”报告估算，如果国际金融公司所研究的21个新兴市场国家的城市在复苏计划中优先考虑气候智能型增长，它们有望获得多达7万亿美元的投资，并可能在2030年前创造1.44亿个新就业岗位。这项分析首次将这一巨大挑战重新定义为投资机遇。国际金融公司还发现，气候智能型增长计划有潜力减少多达15亿吨温室气体排放，为全球人类和生态系统带来环境红利。
“‘绿色重启’报告估算，如果国际金融公司所研究的21个新兴市场国家的城市在复苏计划中优先考虑气候智能型增长，它们有望获得多达7万亿美元的投资，并可能在2030年前创造1.44亿个新就业岗位。”
城市行动在哪些方面可以产生最大影响？
有三个领域，以城市为重点的决策和投资将产生显著的环境和就业创造影响：节能建筑改造、城市废弃物和水资源管理，以及城市交通。
建筑改造代表着1.1万亿美元的投资机遇，并有潜力创造近2500万个新就业岗位。挑战十分巨大，需要每年对现有建筑存量的一部分进行改造。然而，改造能带来可观的回报：《2020年全球建筑与建造现状报告》发现，绿色建筑项目是单位支出创造就业比例最高的项目之一。在巴西，绿色建筑委员会正在帮助七个城市改造200多座公共建筑进行照明、供暖、通风和空调（HVAC）改造，并配备现场太阳能发电。帮助七个城市改造200多座公共建筑进行照明、供暖、通风和空调（HVAC）改造，并配备现场太阳能发电。
投资于低碳城市废弃物和水资源有望带来2万亿美元的投资机遇，并创造超过2300万个就业岗位。疫情凸显了城市管理供应链中断等运营风险的必要性。绿色投资可以被吸引进来以降低融资成本，重点满足当前对营运资金贷款的需求，以确保业务持续运转。国际金融公司正在帮助包括波哥大、伊兹密尔、麦德林和布宜诺斯艾利斯在内的多个城市开展固体废弃物管理、处理和处置的可行性研究。
绿色城市交通是一个2.7万亿美元的投资机遇，并有潜力在新兴市场创造超过5300万个就业岗位。城市应在交通规划中采取三管齐下的策略。首先，通过智能规划缩短城市内的出行距离并减少出行次数。其次，在确保疫情后安全重新开放的前提下，支持大众交通计划。最后，通过监管改革提高公共和私营部门的车辆燃油效率。在乌克兰，马里乌波尔市正在投资采购现代化的环保型公交车，这将使乘客运力增至三倍。
“绿色城市交通是一个2.7万亿美元的投资机遇，并有潜力在新兴市场创造超过5300万个就业岗位。城市应在交通规划中采取三管齐下的策略。”
实施绿色复苏需要什么？
为了走上绿色复苏之路，大多数城市可以通过私营部门的参与来利用市政资金。这种综合方式可用于解决持续存在的城市挑战，例如水污染和空气污染、交通拥堵、能源供应以及应急准备。
城市可以在复苏过程中实施四项行动杠杆：1）智能的长期城市规划；2）公私合作伙伴关系；3）旨在吸引私人投资的政策激励措施；以及4）在监管部门允许的情况下采用绿色金融工具。后者将发挥催化作用：市政债券可以作为绿色债券发行，面向具有环境承诺的投资者推介，并从而获得更优惠的融资条件。专注于韧性、可持续性和气候转型的新型债券产品，已经开始吸引投资者的关注。
世界经济论坛为城市的未来做了哪些工作？
城市转型中心联结城市领导者、企业和政府，帮助各方理解塑造城市未来的挑战与机遇。
通过同行学习与合作，该中心使城市能够交流见解，并将共同的认识转化为切实可行、具有韧性的城市解决方案。
此外，还有一些有前景的行业数字解决方案，例如电子政务支付系统，使城市政府能够为市民提供快捷高效的服务。综合来看，这些工具能够使城市为居民提供例如更快捷、更安全的出行服务，并打造宜居、环境可持续的城市环境。
国际金融公司正在帮助城市构建绿色干预措施框架，汇聚各利益相关方，并营造所需的有利环境，以吸引私营部门资金。国际金融公司的工具，例如新推出的城市环境卓越先进实践（APEX）应用程序，可以帮助城市找出适合绿色融资的项目、制定策略并跟踪绩效。
在新冠疫情之后重建具有韧性的城市基础设施是一项艰巨挑战。通过优先考虑环境可持续性，全球各地的城市能够确保绿色重建的惠益惠及子孙后代。
