最不发达国家是指被联合国列为在一系列指数上社会经济发展指标最低的国家。
该名单由联合国经济及社会理事会每三年审查一次。
目前名单上有46个国家,主要位于非洲。
以下是这些国家面临的一些挑战及行动计划。
最不发达国家会议每10年举行一次,今年的会议于2023年3月5日至9日举行,称为“LDC5”,将致力于把46个指定国家的需求重新置于全球议程的首位,并支持它们努力回归可持续发展轨道。
1. 什么是最不发达国家?
最不发达国家(LDCs)是指被联合国列为在一系列指数上社会经济发展指标最低的国家。所有最不发达国家的人均国民总收入(GNI)均低于1,018美元;根据世界银行的数据,相比之下,美国接近71,000美元,法国为44,000美元,土耳其为9,900美元,南非为6,530美元。世界银行数据。
这些国家在营养、健康、学龄入学率和识字率指标上得分也较低,而在经济与环境脆弱性指标上得分较高,该指标衡量的因素包括偏远程度、对农业的依赖以及遭受自然灾害的风险。
目前有46个最不发达国家,其中绝大多数位于非洲[见文末]。该名单由联合国经济及社会理事会每三年审查一次。1994年至2020年间,有六个国家已脱离最不发达国家地位。
2. 最不发达国家面临哪些挑战?
目前,46个最不发达国家共有约11亿人口,占世界人口的14%,其中超过75%的人口仍生活在贫困之中。
与其他国家相比,最不发达国家更有可能陷入贫困加深和持续不发达的境地。它们还易受外部经济冲击、自然灾害和人为灾害、传染病的影响,尤其是气候变化的影响。
目前,地球正朝着本世纪升温约2.7°C的方向发展,这将给最不发达国家带来毁灭性影响。这些国家的碳排放贡献最小,却面临气候变化带来的某些最高风险。
与此同时,最不发达国家是受COVID-19影响最严重的国家之一;除八个国家外,其余国家在2020年均出现负增长,且疫情的负面影响预计将比富裕国家持续更长时间。
债务是所有最不发达国家面临的重大问题:其中四国被列为陷入债务困境(莫桑比克、圣多美和普林西比、索马里和苏丹),另有16个最不发达国家面临陷入债务困境的高风险。
因此,最不发达国家需要国际社会给予最高级别的关注。
3. 联合国和国际社会如何帮助最不发达国家?
联合国系统旨在扭转最不发达国家在全球经济中日益边缘化的趋势,并使其走上可持续增长与发展之路,相关努力可追溯至20世纪60年代。
此后,联合国特别关注最不发达国家,将其视为国际社会中最脆弱的群体,并授予其以下某些优惠待遇:
发展融资:主要包括捐助方和金融机构提供的赠款与贷款。
多边贸易体系:例如优惠市场准入和特殊待遇。
技术援助:主要用于支持贸易。
首届最不发达国家会议于1981年在法国巴黎举行。原定于2022年3月举行的第五届会议(LDC5)恰逢50周年纪念,但因新冠疫情推迟至今年举行。
4. 《多哈行动纲领》是什么?
《多哈行动纲领》(简称DPoA,供喜爱缩写的读者参考!)是最不发达国家于2022年3月达成一致的发展路线图。
该纲领包括六个重点领域:
1. 消除贫困并提升能力。
2. 利用科学、技术和创新的力量应对脆弱性,并实现可持续发展目标。
3. 支持结构转型,以此作为繁荣的推动力。
4. 加强最不发达国家的国际贸易及区域一体化。
5. 应对气候变化、环境退化,从COVID-19疫情中恢复,并增强抵御未来冲击的韧性。
6. 动员国际团结,重振全球伙伴关系。
全面落实《多哈行动纲领》将有助于最不发达国家应对COVID-19疫情及其造成的负面社会经济影响,并使其重回实现可持续发展目标(包括应对气候变化)的轨道。
《多哈行动纲领》全文可在此处获取,共有联合国6种官方语文版本。
5. 我们对第五届最不发达国家会议有何期待?
联合国、最不发达国家、国家元首和政府首脑、发展伙伴、私营部门、民间社会、议员及青年将齐聚一堂,共同商定伙伴关系、承诺、创新举措和计划,以努力实现可持续发展目标。
联合国秘书长将出席会议发表讲话,并已强调支持最不发达国家的重要性。
“《多哈行动纲领》提醒我们,全球复苏取决于最不发达国家能否获得所需支持。它们需要在卫生、教育和社会保护体系方面进行大胆投资——这些都是全面落实《2030年议程》和可持续发展目标所需的全部资源。”
随着最不发达国家朝这些目标迈出第一步,它们将达到某些指标,从而能够毕业脱离最不发达国家地位。
已有六个国家完成这一进程:博茨瓦纳(1994年)、佛得角(2007年)、马尔代夫(2011年)、萨摩亚(2014年)、赤道几内亚(2017年)和瓦努阿图(2020年)。
最不发达国家名单
截至2023年3月,联合国列出的以下46个国家被列为最不发达国家:
非洲(33个):安哥拉、贝宁、布基纳法索、布隆迪、中非共和国、乍得、科摩罗、刚果民主共和国、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、尼日尔、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、南苏丹、苏丹、坦桑尼亚、多哥、乌干达和赞比亚 亚洲(9个):阿富汗、孟加拉国、不丹、柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸、尼泊尔、东帝汶和也门 加勒比(1个):海地 太平洋(3个):基里巴斯、所罗门群岛和图瓦卢






